用科学发展观衡量政绩

　　什么样的领导是好领导？在考察领导干部时，怎样衡量领导干部的政绩？我以为，在干部考察评价中应注意把握以下几个方面的问题，尽量准确全面地考察识别干部。

　　一看政绩是否经得起历史的检验。看待干部的政绩，不能只看表面反映的“数字”和面上的一些工作，也不仅仅看他在任时的成绩。关键要看干部的政绩是否经得住时间的检验。要认识到干部在任期间显示的政绩有些往往是前任或上届工作奠定的基础，而本任或本届存在的问题，有些往往在离任后才开始暴露的实际。所以，对政绩的评估，我们既要看经济增长的总量，又要看经济增长的质量和效益；既看经济社会发展在“硬指标”上的变化，又看在“软指标”上的变化；既看“硬环境”的加强，又看“软环境”的改善；既看当前的发展，又看发展的可持续性；既看经济社会发展的成果，又看党的建设、精神文明建设的成效。在考察干部政绩时，既考察当前，同时注重考察前几年，乃至曾经工作过的地方，通过回访复查，看政绩的保质期限和后续效果，不断增强干部实绩考核中的科学性、准确性、合理性，通过全面分析，综合评估，使每一个政绩都能经得起历史的检验，有效防止政绩评估的失真。

　　二看领导干部在创造政绩过程中的实际动机。领导干部政绩观正确与否是一个重要的问题，它关乎我们党的执政施政效果和亿万群众的人心向背。政绩观是一个人的素质、修养和思想品德所决定的。它体现一个人的人品，一个干部的官品。政绩是干部在履行岗位职责和实现任期目标的实践过程中，通过自己的艰苦劳动所取得的实际成果，是个人主观努力和诸多客观因素相互作用的结果。它是一个干部人品和官德的体现。干部在不同客观条件下创造政绩的大小是不同的。在考察中要注意用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。既看干部的工作环境和条件的优劣给工作带来的影响，又看干部在现有基础上的作为。对政绩进行观察和评估时，要用辩证法，正确分析主观与客观的关系。注重看形成政绩的内因，主要看干部的主观努力、工作态度和创新精神等。同时，也看形成政绩的外因条件，主要看工作的难易程度和工作基础，看当地自然条件以及政策、环境的变化。充分认识到了愈是困难，愈是条件艰苦，愈能反映干部的政绩。在干部考察中，我们应对长期在艰苦环境中努力工作、尽心尽力、认真完成任务的干部，给予充分的肯定，不以经济指标论英雄，不以具体数据看实绩，重点考察干部创造实绩的思想动机。同时，在考察中应注意到对不愿去难出“政绩”、条件艰苦的地方，千方百计要到条件好、易出“政绩”的地方去的追求政绩的哪些干部的思想政治素质和品德的考察，重点考察他们创造政绩的思想动机。

　　三看群众对领导干部政绩的认同程度。评判政绩的最终目的，在于更好地实现和维护最广大人民的根本利益。因此，用科学发展观衡量领导干部的政绩，就必须自觉地把群众公认作为衡量政绩的根本标准，将群众公认原则贯穿于政绩考核的全过程。要坚持“群众公认、注重实绩”的原则，始终把群众认可的政绩作为考核和使用干部的重要依据。把人民群众“赞成不赞成，满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为评价干部的重要因素。相反，一个人他工作做得再多，政绩多么突出，都是不受群众欢迎、违背群众意愿的，就不能作为考察评价的政绩内容。所以，要深入群众调查研究，从群众的衣食住行、口碑中鉴别一些经济增长数据、社会发展数据的真假，防止和纠正“数字出官、官出数字”的现象。

　　四是看领导干部在集体政绩中的贡献率。任何一名干部都不可能离开集体来开展工作，每一项政绩的取得都凝结着集体的智慧与力量。个人与集体有着相互依存、不可分割的关系。我们在干部考察实践中、评估干部政绩时，注重看干部个人在班子中的作用，看个人政绩时，看班子的整体实绩；看班子的实绩时，注重看干部个人的贡献率。既不能搞平均主义，吃“政绩大锅饭”，功劳大家有，也不能搞“政绩垄断”、“大而全”，把全部成绩归功于一人之能。根据干部在集体中充当的角色和发挥的作用，进行定性与定量相结合的考察认定。区分其是起决策、主导作用，还是起参谋、执行作用。搞清楚具体做了哪些事，出了什么主意，采取了哪些措施，产生了什么效果，再实事求是地判断和评价个人在集体政绩中的贡献份额。这样既客观，又准确，更具科学性。