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景区门票应该涨价吗

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  “十一”长假已经进入倒计时,景区门票又要涨价了。其实,这价格早就开始涨了。今年入夏以来,国内多个景区景点涨价,涨价景点涵盖了四川、北京、贵州、天津等地区。近期,包括四川乐山、峨眉山在内的多个景区宣布上调门票或索道价格,而贵州的5大景区也在酝酿提价。业内人士表示,“十一”之前景区门票价格的上调除一定程度的假日因素外,同时反映出地方政府财政压力比较大,需要靠门票价格提升增加收入。可这门票该不该涨,收入应该用到哪儿呢?

  财政压力不是理由

  在经济前景尚未完全转好的情况之下,就盲目提升旅游景区景点门票价格,显然属于不太明智和不合时宜的做法。正如有评论认为,此举有杀鸡取卵的危险。

  对于潜在的风险和危害,地方政府应该知情。但甘于冒此风险甚至是必然带来的负面影响,逆潮流而“涨价”,笔者分析主要是基于以下因素——地方财政收入后劲乏力,亟待旅游收入“输血”。如果上述情况属实,透露出来的将是一个危险的信号。也就是说,个别地方政府财政收入的一大块来源于当地旅游业,甚至地方经济发展的整个筹码也是完全“押”在了旅游业这个第三产业上——甚至GDP增长完全依赖于景点创收。

  当然,一些地方发展需要自己的拳头产品,有的依靠外贸,有的依靠旅游,有的也可能依托资源优势……这都可以理解,但如果一个地方的发展完全或基本依赖于一个产业或行业,那么本地经济发展抵御风险的能力将会很低。在经济运行平稳时,或许没什么,但是一旦经济出现波动,首当其冲的就是那些搞“单打一”产业的地方。在金融危机影响之下,南方一些地区由于外贸出口严重萎缩,导致经济大幅下滑就是一个惨痛教训。

  记得在去年金融危机蔓延后,国务院总理温家宝在多种场合强调,要“扩内需、保增长、调结构”,为什么将“调结构”摆在抵御金融危机的“第三位”?因其是治本之策,也因为中央决策者已经看到了部分地方在发展中存在的偏颇。而事实也证明,凡是经济结构不合理的地方、不尽快调查产业结构的地方,不但在风险中受到的损失大,而且经济恢复得也会相当慢。

  希望惠及当地百姓

  其实,站在不同立场和角度去看,关于景区该不该涨价、涨价幅度该多大等问题,是一个“仁者见仁、智者见智”的事情。在涨价已属势在必行的前提之下,则唯愿景区涨价能够惠及当地群众。

  不必讳言,国内绝大多数著名的自然景观所在之处,往往是一些欠发达地区。旅游业的发展,对于促进当地群众增收、提高社会福利水平具有重要意义。发展旅游业的主要目标之一,也应当和必须是惠及当地群众。

  事实上,在旅游经济市场化的大前提之下,旅游景区有权利追求利益最大化,涨不涨价和如何涨价都该由景区自主决定。如果涨价有损于实现经济利益,景区自然也会考虑一个合适价格。况且,涨价客观上能削平人流高峰,对于保护景区自然资源颇有益处,这一点也绝不该受到忽视。

  所以,唯一值得探讨的问题就是,在景区涨价之后,能否惠及当地群众?这个问题也可扩大为,旅游景区的建设与发展,能否惠及当地群众?

  应该看到,一些旅游景区的开发模式,要么是由政府包揽,要么是由企业承包,门票等收入主要归政府或企业。这就要求当地政府注重改善民生,真正做到取之于民用之于民。同时,掌握话语权的人士,理应放下对涨价的抱怨,关注当地群众切身利益。

作者:毕晓哲 宣华华 来源:中国质量新闻网 发布时间:2009年09月16日
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