山东莱芜质监局保障食品安全做好监管检查工作

　　今年以来，山东省莱芜市质监局围绕抓好2009年全市食品安全工作，以落实食品生产企业主体责任为重点，以提高质量安全水平为目标，针对食品监管“三个重点”，即重点区域、重点食品、重点企业，全力抓好“四查、四建、四落实”，着力消除生产加工环节食品质量安全隐患，推进了全市的食品安全监管工作再上新台阶，切实保障人民群众的饮食健康安全。
　　
　　一是查生产企业，督促企业建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任。配合经贸部门确定生产加工环节食品定点供应企业，加强对定点单位从业人员培训，实行从原料进厂到产品出厂24小时全过程驻点监管，实行批批检验，严格落实“三帐一单”制度，对供应单位进行备案。在食品小作坊监管上，该局针对小作坊特点，深入农村、城乡结合部，加强村、乡、镇食品小作坊集中地监管，挨户登记造册，实行了“三帐两书”管理。“三帐”即食品添加剂购进、使用台帐，原、辅、包装进货台帐和产品销售台帐。“两书”指食品质量安全承诺书和食品生产加工企业必备条件书。做到了采购源头可查，销售流向可查，便于食品安全监管。
　　
　　二是查重点产品，建立风险监测和快速反应机制，落实风险防范措施。该局进一步落实了日常巡查制度，发现违规生产的企业立即责令整改；加大了对饮用水、肉食品等关系群众健康安全的重点产品以及具有莱芜地方特色、区域性的食品生产企业开展拉网排查。对抽检不合格的企业列入“黑名单”，进行重点监管；同时按照“五不放过”的原则对不合格企业进行后处理。
　　
　　三是查重点区域和行业，建立重点区域治理整顿机制，落实区域监管责任。根据国家局“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的食品安全监管体制的要求，莱芜市质监局建立了以“三员四定、三进四图”为主要内容的食品安全区域监管责任制。在分清职责的情况下，以乡村、街道为基础，实行“三员”、即专业监督员、政府协管员、企业检验员协同监管；实行“四定”，即定人、定责、定区域、定企业；“三进”，即进村、进户、进企业；“四图”即食品行业分布图、企业变化动态图、监管责任落实图、食品安全警示图，做到了目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人。同时，根据全市实际情况，把莱城区口镇下水河村作为重点监管区域，把质量安全风险大的肉制品、饮料、酒类等食品作为重点监管行业，在市政府的统一领导下，在有关部门支持配合下，全面开展检查和治理整顿。
　　
　　四是查自身监管工作和执法工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实监管部门责任。针对食品生产加工问题环节质量安全责任重大的实际，该局着力查找和解决系统内监管责任不落实、工作措施不到位、工作制度不完善、监管有效性不高的问题。对在食品监管工作中，放宽市场准入条件办人情证者、在区域监管中疏于巡查者、对该发现的问题未发现而造成不良影响者、在抽样检验中、出具虚假报告者、在行政执法中不作为或乱作为包庇制造假冒伪劣违法行为者，一经查实，严格依法追究有关人员的责任。形成了监管、执法、检验监测分工合理、职责明确、运转协调、保障有力的工作机制。