开展深入学习实践科学发展观活动,其内涵实质就是“学习与实践”。学习,重在解放思想,要通过学习了解科学发展观的内涵,开拓发展思路。实践,重在改革创新,要通过实践创新发展观念,破解发展难题,全面推进各项事业可持续发展。因此,开展深入学习实践科学发展观活动,对于全面推进检验检疫事业科学、可持续发展至关重要。
确保检验检疫事业可持续发展,是我们检验检疫人义不容辞的责任。只有以科学发展观为指导,树立科学的方针和目标,统筹兼顾与发展相联系的各方面重大关系,发展才能有新思路,创新才能有新突破,各项工作才能开创新局面,从而推动检验检疫事业更好、更快可持续发展。要实现检验检疫事业的可持续发展,应从以下几个方面入手。
一是要设定科学的方针和目标。依法行政、为国把关、优质服务、促进发展、科学管理、追求卓越是我局设定的方针和目标,也体现了我局科学发展的宗旨。依法行政就是依据国家有关法律法规、部门规章、规范性文件及相关标准,实施出入境检验检疫工作。为国把关就是防止国际间传染病、动植物疫病疫情、有害生物传入传出和不合格商品、有毒有害物质进出境。优质服务就是遵守职业道德、文明服务公约、国家公务员行为规范及检验检疫八不准规定,文明办公,热心为顾客服务。促进发展就是树立科学发展观,通过加快自身发展,促进口岸经济大发展。科学管理就是认真执行我局建立的综合行政管理体系,坚持以人为本,内强素质,外塑形象,促进本局工作持续发展。追求卓越就是通过质量管理体系的有效运行及持续改进。
二是统筹兼顾各方面关系。监管和服务是检验检疫部门的光荣使命,要把维护国家的根本利益即广大人民群众的根本利益作为检验检疫工作的重中之重,这就需要坚持统筹兼顾,妥善处理各个方面的关系,才能够实现检验检疫事业的大发展。
绥芬河口岸是黑龙江省重要的对俄口岸之一,因此加强监管和服务,妥善处理二者关系尤为重要。实践证明,在黑龙江全省范围内开展的专项整治行动有效地提升了对俄出口产品的质量,维护了“中国制造”在俄罗斯市场的信誉。2009年开展的“质量和安全年”活动进一步推进了工作质量的提高。
三是坚持以人为本是加强队伍建设的核心。统筹兼顾业务建设和文化建设,有利于塑造严格把关、热情服务、公正廉洁、优质高效的国门卫士形象,增强机关活力和整体战斗力,是为检验检疫事业发展提供精神动力、智力支持和必要条件。
长期以来,绥芬河局坚持以检验检疫业务建设为中心,各级领导带头履行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,以高度的历史责任感和紧迫感,保持了绥芬河检验检疫业务的快速发展。这种发展是建立在优化结构、提高质量和效率的基础上的发展,实现了速度、结构、质量、效率相统一。
四是合理配置资源,切实落实科技兴检战略。在技术机构设置方面,要充分考虑科技兴检,增强科技实力,确保检验检疫工作质量和通关效率。2008年4月,国家实验室认可监督评审组对绥芬河局技术中心进行了国家实验室认可获证后的第二次监督扩项评审,评审组现场考核了食品、化学、水产品等13个大类产品的检验能力,全面达标。
五是提高行政效率,降低行政成本。要建立成本核算机制,树立效益观念,科学发展不仅要有量的扩张,而且要有质的提高,是质与量的有机统一;不仅要有经济效益,而且要有社会效益,是经济效益与社会效益的统一;不仅要有局部和眼前的效益,而且要有整体和长期效益,是局部与整体、眼前与长期效益的统一,实现可持续发展的最大综合价值。
目前,绥芬河局在黑龙江检验检疫系统率先探索实践了“三位一体”的检验检疫监管模式,其成效显著。尤其是出口果蔬作为对俄口岸的大宗商品,其检验检疫效率直接关系到地方经贸发展和口岸繁荣。我局定期派人深入水果蔬菜产地、集散地调查,对辖区内贮存场所进行登记监管,实验室根据现行的“全苏国家标准”,对水果蔬菜中的汞、砷、铜等14个安全卫生项目进行检测,既保证了出口水果蔬菜质量,又促进了绥芬河地区的对俄贸易发展。
因此,开展深入学习实践科学发展观活动,既要深刻理解学习与实践的深刻含义,还要把开展学习实践活动与应对国际金融危机、推动经济又好又快发展紧密结合起来,引导广大党员、干部增强攻坚克难、解决突出矛盾和问题的信心和能力,在科学发展观指导下做好各项检验检疫工作,以学习实践活动的扎实开展推动中央进一步扩大内需、促进经济增长政策措施的贯彻落实,实现绥芬河检验检疫事业的可持续发展,更好地服务地方外向型经济。