龙口局：以教育感人 靠制度管人

　　中央《实施纲要》和《工作规划》为预防和惩治腐败提供了理论指导和制度规范。几年来，龙口检验检疫局结合实际，稳步推进、不断完善、注重实效，制定了教育与惩防并举的实施方案和具体措施，切实加强职业道德教育和廉政纪律教育，形成了用制度规范、按制度办事、靠制度管人的工作机制。

　　以教育为切入点，筑牢拒腐防变的思想防线。建立健全惩防体系，一靠教育，二靠制度，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线，教育是有效手段，制度是根本保证。为此，龙口局党组建立了反腐倡廉教育例会制度，每月召开一次例会，专题研究一个时期党风廉政教育的重点，把廉政警示教育纳入思想政治工作的范畴，做到每月有计划、每周有督察、季度有考核、年底有奖惩。制定全年警示教育计划和配档表，印发全局执行，确保教育内容、人员、时间的落实。

　　活化教育形式，突出教育重点。为积极营造学习贯彻《实施纲要》的浓厚氛围，龙口局立足现有条件，开展了一系列内容丰富、形式多样的廉政警示教育活动，并收到了良好效果。同时，该局在内容设置上突出理想信念和检验检疫职业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。在教育对象上突出三个重点，一是以领导班子成员教育为重点，把反腐倡廉理论作为党组中心组理论学习的必修课；二是以纪检监察干部教育为重点，狠抓纪检监察干部教育培训工作，在提高自身素质和业务能力上下工夫；三是以加强一线和重点敏感岗位人员的教育为重点，全面提高工作人员的职业道德规范、办事效率和服务质量。

　　完善制度，使党风廉政建设和反腐败工作有章可循。龙口局从加强党风廉政和行风建设绩效管理考核入手，将年度党风廉政和行风建设标准逐一分解为若干项便于操作的考核指标，形成了上下联动、科学规范的绩效管理考核体系，使绩效管理工作成为强化建设、优化管理、建设队伍、提升水平的杠杆。两年来，该局制修订了《龙口局党风廉政和行风建设责任制》、《检验检疫工作人员职业道德规范》、《龙口检验检疫局党风廉政和行风建设绩效管理考核办法》等15项规章制度，认真抓好报告工作制度、纪检干部自学制度和经常性警示教育制度的落实，在党风廉政和行风建设上做到日常有记录，季有通报评议，第一责任人与党组成员、分管领导与科室负责人都层层签订“廉政建设责任书”，用责任制来规范各级领导干部的廉政行为。

　　创新监督形式，拓宽监督渠道。龙口局通过建立多渠道、全方位、多层次的民主评议和监督机制，认真听取和征求企业的意见和呼声，制定了切实可行的整改措施。通过“上、下、内、外”四个方面，广泛征求意见建议，深入企业调研，及时了解企业的意见和要求，仅去年该局召开了5次企业负责人座谈会，发放征求意见信和问卷240多件，在报检大厅设立了“意见箱”、“投诉箱”和廉政监督台，开通了热线电话和电子信箱。向全市87家企业印发了《龙口检验检疫工作服务指南暨行风建设监督手册》。《手册》包括执法范围、工作流程、承诺制度、计收费标准及依据、投诉指南等11个方面86项内容。与龙口市监察局企业投诉中心建立了联席会议制度，对社会评议和投诉方式进行创新，定期由市企业投诉中心向企业发放“行风征求意见表”，进一步拓宽了民主监督渠道。与龙口市检察院建立了“共同预防职务犯罪工作机制”，定期召开形势分析会和预防职务犯罪讲座。

　　以《实施纲要》为指导，扎实开展治理商业贿赂专项工作。该局党组把学习贯穿于整个活动的始终，进一步增强搞好专项工作的紧迫感。主动查摆问题，做自查自纠的表率；边查边落实，做廉洁自律的表率；以身作则，做维护大局的表率。为统一思想、提高认识，该局领导班子成员带头开展警示教育，带头做好深入细致的思想工作，使干部职工理清了思路，坚定了信心，为圆满完成专项治理工作奠定了思想基础。