记绥芬河检验检疫局国外科

　　外交部，在世界各国都是一个不可或缺的重要职能部门。当记者日前来到黑龙江省绥芬河口岸采访，从绥芬河检验检疫局局长、党组书记苏永泉口中，记者听到他不无骄傲地说，我们这里有个“外交部”——国外科，语气中带着兴奋。说起这个国外科，苏永泉娓娓道来。

　　国外科，用这样称呼的业务科室在整个检验检疫系统中可谓难得一见。翻看绥芬河局给国外科所设定的职能，与国家外交部的职能竟有几分相似：做好国外法律、法规、检验检疫标准及相关信息的搜集工作；做好与国外同行沟通、联络、协调、工作信息反馈等工作……

　　我们的“国际合作司”

　　绥芬河局的国外科只有3名干部，可别小看这个“不务正业”的业务科室，其外事活动频繁，“外交”硕果累累。

　　2008年1月，由绥芬河检验检疫局苏永泉局长带领，国外科走访了俄罗斯滨海边区兽医植物卫生监督局，双方强调加强在输俄果蔬食品安全监管上的合作基础上，每年两次分别在各自所在的城市举办有关商品检验鉴定和动植物检疫等工作领域的学术交流。

　　2008年3月，派员前往乌苏里斯克的兽医植物卫生监督处进行非正式会谈，双方就开展专家技术交流与合作达成共识，商定了输俄动物及其产品的合作计划。

　　派员前往俄罗斯滨海边区消费者权利保护与人类安全监督局乌苏里斯克地方处，获得该单位赠送的《俄罗斯联邦食品质量与安全法》文本，在国家质检总局相关部门指导下，翻译并出版，成为当前国内最新、最全面的俄罗斯有关食品质量与安全法律法规的中文版文本。

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　　这些不仅是礼节性互访，更多是专家之间的交流与学习。目前，绥芬河局已与俄罗斯滨海边区和乌苏里斯克的兽医植物卫生监督、消费者权利保护与人类安全监督等相关部门，通过定期互访、举办学术交流班等形式，建立信息交流、协调协作机制，对及时了解俄罗斯有关进境农产品的法规、标准和检测方法有很大的帮助。

　　边贸的“协调员”

　　为避免或减少出口商品受阻情况的发生，国外科人员不时深入事发一线，了解实情，为出口产品保驾护航。

　　不久前，接到我国对俄出口蔬菜经营公司反映，有60多节车皮的新鲜蔬菜在俄罗斯滨海边疆区格拉杰阔沃车站大量积压，并出现大量腐烂，如不及时解决，经营公司将遭受巨大损失，更为严重的是，经营企业还在出货，不仅可能导致损失进一步扩大，而且严重影响未来的对俄贸易。国外科闻讯，立即派员前往格拉杰阔沃车站。原来，哈巴罗夫斯边疆区铁路局有一项临时规定，要求来自中国的列车须按规定程序将货物装入俄罗斯的列车运至俄方相应地点后，然后再装汽车运输。绥芬河局及时与有关当局交涉，积压蔬菜得以缓解，并及时将相关信息告知相关贸易公司，减少对俄贸易的盲目性。

　　据统计，2009年1~4月经绥芬河口岸出口果蔬2640批、7万吨，创历史同期新高，保持黑龙江省，乃至全国对俄输出农产品主要口岸的地位。果蔬种类有苹果、梨、葡萄、胡萝卜、马铃薯、大蒜、番茄等，产地遍及山东、辽宁、新疆、甘肃、河北、黑龙江等。

　　如果说上述种种仅是绥芬河局国外科的日常作业，那么一次跟国外同行较真，为企业挽回400多万元人民币经济损失，成为了这个外交部“外交职能”的成功范例。

　　发挥“外交职能”

　　2008年3月某日，绥芬河局接到黑龙江某贸易公司求救电话，其经内地某地检验出口到俄罗斯的1000吨大米，抵达俄罗斯海参崴港口后，俄罗斯相关机构以水分超标，不符合俄罗斯一等大米水分含量指标为由，要求将这批大米作退货处理。如果退货，不仅这批大米价值减损，经营商还要承担运费、保险、码头装卸等一系列费用，损失至少400万元人民币。

　　绥芬河局急企业所急，立即组成了由局长任组长的应急处置小组，立即赶赴海参崴市，与俄罗斯滨海边区农监局进行紧急磋商。

　　开始，俄方态度十分强硬，声称水分超标可导致大米发霉变质，从而危及俄罗斯人民身体健康，坚称其“退货”决定没有任何协商的余地。经验丰富的应急小组一边及时了解信息，一边咨询相关部门及律师，请求法律方面的协助。在第二次会谈时，应急小组指出：中方在发运前对该批大米进行过严格的检验，其结果完全符合俄方标准；俄方检验结果认为水分超标，可能因经海上运输所致，并对俄方的采样方法和样品是否有代表性表示质疑。应急小组有理、有据、有节的“外交手腕”，最终让俄方同意撤回“退货”决定，重新抽样复检。结果这批大米摆脱了“打回老家”的命运，顺利进入俄罗斯市场销售。