杭州检验检疫局帮扶植物产品出口纪实

　　近日，荷兰花商Dekker对中国的合作伙伴很客气，因为他需要增加来自中国的进口量。国际金融危机以来，在荷兰的商场、超市里，来自中国的盆景盆栽越来越受欢迎：花30欧元左右，买一盆中国的金钱松盆景摆在家里的窗台上，已成为一种新的时尚。

　　来自杭州检验检疫局的统计数据显示，今年1至5月，杭州地区共出口繁殖材料292批，货值527.2万美元，与2008年同期相比，批次和金额分别增长了7.4%和32.3%。

　　“好口彩”博得商机

　　“从合作伙伴的反馈来看，今年我们盆景盆栽出口的同比大增，主要是沾了好口彩的光。”杭州六通园艺有限公司的负责人朱建表示，“而这与国际金融危机下人们消费心理的变化不无关系。”

　　六通园艺是目前国内最大的一家户外盆景生产企业，主要出口品种有罗汉松、冬青、银杏等，产品主要出口欧盟、日本。今年以来，该企业出口增长最明显的是金钱松和冬青。有数据显示，去年1至4月，企业金钱松出口9000盆，今年同期出口达到16000余盆，同比上升77%；冬青去年前4个月出口15000盆，今年超过20000盆，同比上升30%以上。

　　朱建说，过去国外购买盆景的主要为收入在中高阶层的白领。国际金融危机以来，不少家庭都感受到了生活压力，而在中文里，“金钱松”和“送金钱”谐音，因此买一盆“made in China”的金钱松盆景，正暗合了时下人们的消费心理。此外，冬青销量的增加，也与其“四季常青”、充满生机和信心的美好寓意不无关系。“我们还在花盆上刻上‘福’的字样，更加深了祝福的含义，因此销量明显比以往增加。”

　　“一企一策”帮扶企业

　　杭州地区盆栽植物产品出口的大幅增长，离不开杭州检验检疫局多项措施并举的大力帮扶，尤其是该局针对每个企业特点的“一企一策”，更是有效推动了出口工作。

　　为帮助企业应对国外技术性贸易措施和欧盟官方检查，杭州检验检疫局根据每家出口企业的具体情况，量身定制“一企一策”上门帮扶措施。由于盆景需带介质或少量土壤出口，其感染有害生物的几率高，加上盆景因剪根和固根的特殊需要，植物长势较弱，有害生物防控难度较大，因而成为各国进口植物检疫关注的重点。

　　对此，杭州检验检疫局在帮扶六通园艺过程中，根据企业盆景生产加工的具体情况，帮其建立起有效的出口盆景质量管理体系，使企业从进苗到盆景出口的全过程中，能采取可操作的有效的措施防控有害生物。同时通过日常监管、随机抽查、年度考核相结合的组合监管模式，使企业出口质量管理体系持续有效。

　　有效帮扶使出口企业质量管理水平不断提升。去年下半年至今，在杭州检验检疫局帮助下，六通园艺先后两次顺利通过荷兰官方和欧盟官方的检查，这不仅使我国输欧盆栽植物监管体系的有效性得到了欧盟官方认可，而且受检企业的质量管理水平和在同行中的认可度都大大提升，产品出口呈现供不应求的局面。今年1至5月，欧盟十分关注的星天牛寄主植物的出口总计达29066盆，比去年同期增长560.7%。

　　另外，杭州检验检疫局还在监管有效前提下，将官方有害生物检查与出口检疫等相结合，集中检疫与分批放行相结合，减少企业出口产品的检测费用，为企业“减负增效”。同时通过技术指导，改进生产加工工艺，为企业节约成本，仅六通园艺出口外包装一项，将钢质包装改为木质包装，一年就可为企业节省包装费用20多万元。

　　信息共享促进发展

　　国际金融危机以来，各国对进口产品的“门槛”纷纷抬高，及时获知信息对许多出口企业发展决策来说至关重要。杭州检验检疫局不仅通过采取现场集中讲解、个别沟通交流等方式，主动向企业宣讲检验检疫法规；并且主动为企业牵线搭桥，利用现场参观、专题座谈、平台互动等形式，实现同行间管理经验共享、挫折共鉴。

　　2008年，杭州有一批输日野生植物切枝，在上海口岸拼箱时因船运公司操作不当，致使感染一种该国关注的有害生物而遭到通报。杭州检验检疫局查明原因后，除了要求被通报企业加强管理外，还及时将此通报调查结果告知辖区其他同类企业。要求他们加强与船运公司的沟通，注意装箱环节的有害生物控制，并应举一反三，仔细查找出口产品其他环节的漏洞，确保出口产品质量安全。

　　浙江农科实业集团有限公司是杭州地区最大的组培苗出口企业。由于组培苗都是鲜货，如果运输时间过长，会使种苗质量下降。对此，杭州检验检疫局加强与海关等部门的沟通，加快通关速度，使种苗能以最新鲜的状态到达客户手中。此外，该局还多次主动帮助企业联系国际组培苗生产的顶级专家，与其开展业务交流和技术指导，使其生产出来的组培苗备受客户欢迎。