要有逆市增长的信心也要有冷静面对的心态

　　一系列迹象显示，尽管当前我国农产品进出口总体还呈负增长态势，但水产品、蔬菜、水果等优势农产品出口环比快速增长，部分种类出口逆市飘红。这表明在政策扶持和管理力度不断加大的基础上，我国众多食品企业加强食品安全、提高产品质量的工作正在赢得国际市场更广泛的认可。

　　当前，我国农产品出口面临的主要压力是金融危机引发的需求减少以及食品安全带来的信任危机。从一季度情况看，我国农产品出口同比下滑９．９％，在出口前六大市场中有五大市场均为负增长，农产品出口企业也减少了３５０家。从广交会的情况看，企业接单情况不容乐观。从全年来看，在经济不景气以及食品安全危机的双重影响下，我国农产品出口形势仍将较为严峻，如果没有相关政策支持，今年农产品出口有可能出现两位数的负增长。

　　在广东东泰乳业有限公司的展位上，客商有些零落。公司外贸部负责人徐浩铭告诉记者：“现在最担心的事情，并不是经济不景气，而是如何才能恢复中国食品的信誉。因为金融危机给所有行业都带来了普遍性的影响，但食品安全问题却给中国食品企业带来更加致命的打击。受其影响，目前公司产品出口已经下滑了约五成。”

　　在第１０５届广交会上，参展企业普遍表示，广交会食品展馆比以往冷清了一些，境外采购商减少，尤其是欧美客商明显减少，而且客商下单意愿也不强，非常谨慎。这导致农产品出口生意特别难做，尤其是与乳制品有关的上下游产品都受到了较大程度的影响。

　　作为一家乳制品专业供应商，倍嘉国际贸易有限公司的商务代表韩文君表示，去年三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，很多国家都对进口食品设置了很高的门槛，尤其是欧美日等市场，导致现在出口比较困难，因此在第１０５届广交会上企业只是带来一些酵母等其他产品，并没有带来奶粉等产品，甚至公司目前转而开展进口奶粉业务，以渡过危机。

　　“其实，目前整个中国食品的出口形象都受到了影响。”福建泉州市精宏食品有限公司岳建平认为，企业生产的棒棒糖并不含三聚氰胺等有害物质，但是也依然能够感受到该事件所带来的冲击，有时也需要向一些客户作出解释。

　　陷入信任危机的农产品再加上金融危机的影响，出口遭遇很大的压力。根据统计，我国农产品一季度出口额８３．５亿美元，同比下降９．９％，为２０００年以来首次出现负增长。

　　尽管如此，我外贸企业仍努力寻求出口订单，出口形势释放出一定的积极信号。比如曾遭遇较严重安全问题的水产品及制品，今年一季度出口额就达到了２０．２亿美元，同比增长１．１％，环比增长９５．２％，能在当前的严峻形势中实现“逆市增长”，有力地说明国际消费者对我国农产品特别是加工食品的信心不断恢复。

　　从整体情况来看，至少有四个方面的因素决定了我国农产品出口短期内仍难以回暖。其一是农产品外部需求明显减弱；其二是中国食品短期内难以完全摆脱信任危机，同时国外贸易保护主义严重影响我国农产品出口；其三，我国农产品出口价格竞争力削弱，出口企业处于不利的竞争位置；其四，我国农产品出口政策支持体系不完善。

　　受世界经济衰退拖累，农产品境外需求明显减弱。从出口地区来看，我国农产品多个市场出口呈下降趋势。根据统计，在一季度我国农产品出口前六大市场中，除了东盟市场同比增长５．８％外，我国对日本、欧盟、美国、韩国和中国香港五大市场出口均为负增长。而且从整体来看，全球经济形势较２００８年将进一步恶化，并呈现梯度冲击的特征，一些新兴市场也面临巨大的经济增长压力，不少国外机构预期经济回暖都在２０１０年之后。

　　国外提高了农产品进入门槛严重影响我国农产品出口。比如美国对我国水产品及制品采取了不公平对待。２００８年美国食品药品管理局（ＦＤＡ）到我国实地抽查，１３家水产品出口企业通过了美方的检查，美方本应该解除全部受禁出口企业的自动扣留，但是美方实际只解除了１３家受检企业的禁令。今年美国国会通过“７２７条款”，继续禁止我国禽肉输美。

　　我国农产品出口价格竞争力削弱，尤其是人民币的有效汇率升值而竞争对手货币贬值，使我国农产品出口企业处于非常不利的竞争位置，这直接导致不少农产品出口企业放弃出口业务。根据海关统计，今年一季度，我国农产品出口企业共１２５４０家，同比减少了３５０家左右，下降２．７６％，其中近３８％的企业前三个月出口额有不同程度的下降。

　　在农产品出口政策支持体系方面，农产品出口信贷、出口担保、贸易促进和贸易便利化等措施仍待完善，尤其需要各职能部门统一支持。比如受跨区域加工、税制等因素影响，农产品出口从出口退税政策受益很少，不利于提升我国农产品出口的价格竞争力。

　　在广交会上，参展企业都认为，“中国食品”就是一个大品牌，一旦一个行业或者一家企业的产品出了问题，就会影响到整个“中国食品”的信誉和形象，最终影响到所有的食品出口企业。而要重塑中国食品的品牌形象，需要所有食品生产企业、政府以及行业协会的多方共同努力。

　　尽管农产品出口仍遭遇重重困难，但是同时也面临一定的机遇。金融危机使国外失业率增高，需求减少，但由于农产品是生活必需品，随着欧美日家庭的消费能力下降和消费习惯的改变，部分家庭对物美价廉的中低端商品的需求会有所扩大，这也为我农产品出口企业提供了新的市场机遇。

　　“但首要的前提就是要保证食品质量安全。”参展企业普遍表示，经历这么多食品安全事件之后，意识到越是困难时刻越是要注重品质控制，越是危机时刻越不能出现质量问题。重要的是，还要多方合力，重塑中国食品的品牌形象。

　　针对目前新的形势，首先要求企业要加强对食品安全的认识，同时建立适合自身需要的食品安全保证体系，强化源头管理，建立生产加工追踪体系，完善检测体系，不断提升产品品质。同时，还要提高风险管理和现金流管理的能力。

　　中粮新疆屯河股份有限公司番茄果业销售部经理范晓杉告诉记者：“食品的源头都是农产品，只有将监管关口前移，从农业的标准化生产出发，才能使食品从源头开始就有了安全保证。为此，公司租种几十万亩土地种植番茄等，选用自己的种子，并严格使用农药、化肥等，实现‘从农场到餐桌’全产业链的监控。”

　　其次，需要政府采取有力政策支持农产品出口。参展企业纷纷表示，在当前严峻的外部形势下，特别需要政府采取措施，通过优惠政策等方式支持农产品出口。如果没有有效的支持措施，中国食品土畜进出口商会预计今年农产品出口有可能出现两位数的负增长。

　　另外，农产品的出口也需要行业协会的指导。由于缺乏行业协调指导，面对国外客户的降价要求，我国农产品出口频现价格战。而低价竞销不仅带来产品质量安全的隐患，还可能导致国外采取进一步的贸易保护措施。