精心谋划 落实《纲要》

　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020年）》（以下简称《纲要》）已经国务院批准实施。在新时期、新阶段推进《纲要》的实施，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要切实增强责任感和使命感，统一思想，付诸行动，切实将检验检疫工作融入到广东改革和发展大局中，努力争当实践科学发展观的排头兵。

　　一是以解决当前“最紧迫、最突出、最重大”的问题为突破口，大力支持帮助企业应对国际金融危机，促进广东保持经济平稳较快发展，为落实《纲要》提供坚实的物质基础，为其全面实施创造良好环境。

　　二是以大胆先行先试为原则，积极探索和改革通关机制和监管机制，大力促进广东检验检疫事业科学发展。《纲要》明确了构建现代产业体系和开放合作新格局等战略部署，提出了一系列与检验检疫机构密切相关的工作新任务、新要求。我们要以“科学发展”为核心，用活用好“先行先试”这一根本方法，大胆创新，积极探索通关验放和检验检疫监管新机制、新模式，及时研究推出检验检疫新政策、新措施，努力完成好《纲要》赋予广东“探索科学发展模式试验区，深化改革先行区”的历史重任。进一步推进检验检疫直通式放行制度，加快推进检验检疫无纸化、信息化进程，优化工作流程，进一步缩短检验检疫周期，实现便捷通关。要大胆引入风险管理理念，全力探索和推行以构建和完善出口商品合格评定程序为核心的检验检疫监督管理模式改革。要强化宏观质量管理，完善重点商品质量分析制度、检验检疫诚信管理制度、出口企业分类管理制度，健全质量预警与应急工作预案，努力构建出入境产品质量安全防控体系，切实提高应急处理质量事故及快速反应能力。

　　三是以促进会展业、物流业加快发展为切入点，大力支持珠三角地区优先发展现代服务业。进一步优化出入境展品检验检疫监管业务流程，采取更加便利服务措施，大力促进具有国际影响力的国际性、区域性、专业性会展扩大发展。大力探索保税物流特殊监管区检验检疫监管新模式，研究制定国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易、出口转内销检验检疫配套服务新举措，为珠三角地区现代物流业发展营造高效便捷的通关环境。积极鼓励和支持更多广东口岸开展争创国际卫生港口活动，全面提升口岸核心竞争力。继续积极在旅检口岸现场实施关检X光机“一机两屏”工作模式，为广东国际旅游业壮大发展营造更加便利的旅客出入境通关环境。

　　四是以推动先进制造业和高新技术产业加快发展为重点，大力支持广东走新型工业化道路。大力支持广东实施产业集群发展战略，加快产业结构调整优化，合理有序推动产业梯度转移。引导和鼓励企业采用高新技术、先进适用技术和现代管理技术改进生产工艺，优化生产流程，建立与完善现代质量管理制度，促进广东产业结构优化升级，支持企业国际研发中心、国际总部经济的发展。重点培育和推动电子信息、生物、新材料、环保、新能源、海洋等新兴产业发展壮大，带动促进家用电器、纺织服装、轻工食品、建材等广东优势传统出口产业转型升级。深化加工贸易检验检疫监管模式改革，支持广东加工贸易转型升级示范区建设，推动加工产业链条向高附加值的两端延伸，加快推进广东外贸增长方式转变，全面提升广东外向型经济整体质量水平。

　　五是以推进出口食品、农产品生产标准化建设为目标，大力支持广东发展现代农业。认真按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加强与地方政府及相关部门的合作，大力推进出口食品、农产品质量安全示范区建设。积极推广GAP、HACCP、ISO14000等体系和“公司+基地+标准化”管理模式，认真做好种植场、养殖场备案管理工作，建立健全食品、农产品良好生产规范、质量安全监督管理体系及产品可追溯制度，不断完善出口食品、农产品质量安全区域监管机制，切实提高企业生产管理水平和出口食品、农产品安全卫生质量。积极推进新广东动物隔离场等服务农业引进良种生产的检验检疫配套设施建设，促进广东质量效益型现代农业的健康发展。

　　六是以广东产业调整升级为导向，大力加强检验检疫技术保障能力建设。充分发挥检验检疫技术检测资源优势，大力支持在珠三角地区布局建设国家重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新能力项目，积极参与构建国家重点实验室、工程中心、工程实验室等技术创新平台。

　　广东检验检疫局局长、党组书记 李延辉