“新全球主义”应改写国际标准格局

　　近年来，技术标准和知识产权问题日益频繁地成为业界和媒体关注的热点。一连串的反倾销、技术壁垒和知识产权诉讼给“中国制造”带来了越来越明显的危机。WAPI事件对中国高科技标准带来的巨大冲击让人刻骨铭心。不久前，全美亚洲研究所又针对“中国标准”问题，抛出反对中国制定标准的特别报告，以所谓的“技术民族主义”对中国横加指责。在这样的背景下，互联网实验室于7月20日在北京主持召开“新全球主义：我国高科技标准战略研讨会”，著名经济学家、IT研究专家和实业界人士在一起共同商讨我国高科技标准战略。研讨会最后还发布了《新全球主义：我国高科技标准研究报告》。

打破“旧秩序” 建立“新体系”

本月初，全美亚洲研究所发表的这份“特别报告”，题为《中国加入WTO后的技术政策：标准、软件及技术民族主义实质之变化》。报告发表后，立即引起我国业界和媒体的广泛关注。该报告从美国政客关心的角度，系统提出中国“新技术民族主义”概念，认为主导中国技术强国路线走向的，将是介于完全封闭的技术民族主义与完全开放的技术全球主义之间，利用全球化促进民族利益的“新技术民族主义”。

此时问世的《新全球主义：我国高科技标准研究报告》，则与全美亚洲研究所的“特别报告”针锋相对。据了解，这也是中国民间第一份全面反思高科技发展之路及中国对策的研究报告。这份报告厚达70多页，在印刷版发行之前，其网络版已经被网民无数次下载。

报告指出，市场换技术、制造大国、政府主导和企业单干的思路都存在问题，中国必须通过制定高科技标准实现产业的发展、经济的繁荣和国家的和平崛起。自主制定标准已经摆到中国的面前，随着旧全球主义标准秩序的转型、中国企业技术实力的提升，通过适当的战略，中国有能力制定自主知识产权标准。

　　报告提出建立“新全球主义”高科技标准体系，其思路包括以下几个方面：首先，改变过时的标准政策，抛弃单纯的“采标”和“参标”的思想。其次，加快反垄断法以及相关规则的制定。再次，倡导企业主导的标准制定。另外，充分鼓励行业协会真正代表企业的利益，鼓励行业协会成为技术联盟和技术标准的支撑力量。

“新全球主义”得到业界支持

　　新全球主义报告直接针对西方对中国“新技术民族主义”的无理指责，提出建立“新全球主义”高科技标准体系，受到很多国内学者的好评。

　　在许多次的标准之争中，美国人通过谈判，直接打击了他们所认为的技术民族主义者。”国家信息化测评中心常务副主任姜奇平说，“中国不但有动机而且有能力奉行强势的标准政策，其动机来自中国对标准制定在商业、安全和文化上的利益。这些利益深深地扎根于中国现代历史”。

有专家指出，“新全球主义”的主张代表了一种民族精神。国内著名IT评论人方兴东说，“技术标准的核心问题是精神层面的问题，而不是技术水平问题。真正的穷人主要穷在精神上，如果这个穷人不认为自己穷，他就有可能摆脱穷困。现在政府也好，媒体也好，产业也好，都处在一种悲观情绪之中。这个报告本身是希望大家能够摆脱悲观的状态，摆脱穷人的精神困境”。

　　对于如何实现“技术全球主义”，有专家主张更好地发挥协会在标准制定中的作用。中国经济体制改革研究会副秘书长张路雄说，现在行业协会起的作用远远不够，一个很重要的原因就是企业在协会里边发挥的作用有限。另外，中国很多企业有过度竞争的倾向，合作太少。同时，有学者强调政府应该发挥更大的作用，天则经济研究所学者朱彤指出：“政府的作用不应该是主导，而是创造一个稳定的、有良好预期的市场环境和产业政策。”

此间，国内外有一些舆论认为中国“新技术民族主义”是一种廉价的情绪，是简单的反全球化。对此，社会学家周鸿陵认为，“新全球主义”并不是排斥全球化，而是在全球化这样的背景下去制定标准。她说:“我们不能一方面反对别人滥用标准，同时自己再去滥用标准。在标准的制定过程当中，我们要进行合理的分工，共同创造一个新的标准的环境。最后达到一个新的全球主义下的共同繁荣的局面。”