不可忽视的H.S编码错归类现象

由于商品种类和性质的复杂性，一些不法企业试图利用对H.S编码分类原则的错误理解，有意将《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（简称《目录》）内商品换成《目录》外商品，如果让这些企业把法定检验《目录》内的商品错报为《目录》外商品，既造成法定检验商品逃避检验检疫，又使检验检疫的规费严重流失。因此，在检验检疫工作中，必须严格审核商品的H.S编码。要杜绝这种现象，就必须做到：
　　加大现场查验。因为商品的种类和性质的复杂性，决定了人们在商品的归类上看法不一，这时，只有对进出口商品进行现场查验，才能最终决定商品的H.S编码。例如：某企业到惠州局申报一批商品，名称：仿生树，H.S编码：67021000。按照客户申报资料，该批货物属表外商品，不收品质检验费。但该局派员现场查验发现，该批货物的树干是木质的，即含动植物性材料，因此，归类到67021000明显是错误的，应更改为95051000.10。
　　加强对重点商品和敏感商品的核查力度。由于科技发展的日新月异，许多新的发明将给H.S编码的归类带来一定的难度。例如，电子产品的迅速发展，导致人们对该类商品的界定有一定的困难，以前闻所未闻的机电产品如MP3、DVD机、激光数码照相机等科技含量很高的产品纷纷走出国门，成为出口创汇大军，如果不看商品，仅凭客户报检的数据进行验收，就容易把《目录》内商品错当《目录》外商品，导致规费的流失。例如，惠州地区某企业利用海关更换报关手册之际，把原H.S编码为85273100的《目录》内商品换成《目录》外的85219010，企图逃避检验检疫，进而达到偷逃检验检疫费的目的。惠州局派员检验后认为，85219010类商品同85273100类商品共性很多，同样涉及到安全、环保和人身健康，因此应列入《目录》内。从2005年起，该类商品已列入《目录》内，属法检商品。所以，集中人力、物力重点核查重点商品和敏感商品，可起到四两拨千斤的作用，同时也是对规费收入的一种保障。
　　强化H.S编码规则的学习。由于H.S编码是动态的、变化的，要掌握它的规律，就必须加强对H.S编码规则的学习。H.S编码的归类总规则共六条，主要是按原料来源，结合其加工程度、用途以及所在工业部门编排商品，以保证归类商品都能准确地、明确地归入一个品目号下。例如：针织吊袜带，从其名称看似应归入第61章“针织或钩编的服装制品和服装附件”，但我们查阅第61章内的品目条文和类、章注释，即发现此类商品应归入第62章“非针织或非钩编的服装制品和服装附件”的62.12品目中。这是因为，H.S编码归类规则之一有明确规定：各类、章及分章的标题仅供查阅方便而设，无法律效力；按品目条文和有关的类、章注释归类，才具有法律效力，如品目条文和类、章注释未具体列明时，按照下面规则归类。由此看出，要正确地给商品归类，学习好H.S编码规则是关键的第一步。