从化工品爆炸事故引发的思索

2005年2月4日，位于江苏宜兴市的江苏天音化工股份有限公司乙二醇二甲醚生产车间发生爆炸，爆炸危及厂区内的原料储罐和仓库内储存的酯、醚类危险化学品，一旦发生连续爆炸，方圆5平方公里范围都可能遭受毁灭性的灾难，后果不堪设想。据媒体报道，事故已造成6人死亡，10人重伤。引发爆炸的乙二醇二甲醚属第3类易燃液体，Ⅱ类危险化学品。事故发生时，宜兴检验检疫局出口危险品包装使用鉴定人员正在对该公司出口危险货物包装进行鉴定。
　　从爆炸事故表面来看，与检验检疫工作没有任何联系，是化工企业生产过程中发生的意外。但是，透过爆炸事故的表面，思索目前检验鉴定监管工作，对进一步做好出口危险货物包装使用鉴定工作、规避潜在的人身安全风险、加强对出口危险货物生产企业的监督管理具有非常重要的意义。
　　首先，我们必须从思想上重视出口危险货物及其包装检验监管工作。出口危险货物及其包装检验监管工作关系人民生命健康安全，关系我国的经济安全利益，关系到经济发展和社会稳定的大局，是一项长期、艰巨、复杂的工作。从20世纪80年代至今，我国出口危险货物曾多次发生燃烧、泄漏事故，造成了出口企业的经济损失，严重影响了我国出口产品的声誉。为此，从1985年开始，我国对出口危险货物包装容器生产企业实施质量许可证管理，强化对出口危险货物包装容器的检验监管；同时，国家质检总局对出口危险货物包装使用鉴定从业人员进行上岗资格考试，多次明确规定，出口危险货物包装使用鉴定必须批批现场检验鉴定、持证上岗。从2003年下半年开始，又对《国际海运危规》未列名出口危险货物要求进行分类定级鉴定，正是这些措施规范了检验鉴定行为，有效地保证了出口危险货物包装使用鉴定工作的质量，降低了我国出口危险货物的风险。
　　第二，落实措施，加强对从事危险化学品检验鉴定人员的人身安全保护。根据危险化学品的特性，为危险化学品检验鉴定从业人员配备必要的防护服、防护镜、防毒面具、防护手套等防护用品和器具；加强对从业人员的安全教育，做好出口危险货物包装使用鉴定突发事件的应急预案，正确应对突发事件中面临的问题，并掌握好处理方法；加强对危险化学品专业知识的学习，掌握危险化学品危险特性，防患于未然；加强对出口危险货物包装使用鉴定工作现场检查和工作质量抽查，严格遵守危险化学品安全制度，在保证检验鉴定工作质量的同时，确保检验鉴定人员自身生命安全。
　　第三，防微杜渐，加强对出口危险化学品生产企业的监督管理。通过以下几方面，进一步加强对出口危险货物生产企业的监督管理：建立出口危险货物生产企业档案，督促企业健全危险货物生产、储运、检验、安全防护方面的制度；建立本地区出口危险化学品台账，收集相关资料进行风险分析，规避潜在的风险；逐步要求出口危险货物生产企业对危险货物生产、灌装、仓储等环节严格分区隔离，并配备必要的安全设施，确保工作安全；对出口企业从事危险货物及包装检验、管理的人员，加强有关法律、法规、规章和安全、防护、应急知识及危险货物包装相关专业知识的培训及监督检查；加强对出口危险货物的抽查验证，确保申报出口货物、现场鉴定货物及所使用的包装容器与使用鉴定证书一致。