厦门特殊监管区变“废”为宝

　　“你们这种变通做法，使这些在工厂堆积已久一直得不到妥善处理的170多吨废纸有了新出路！”昨日记者在厦门海沧联检报关中心时看到，来自出口加工区的金美纸塑公司总经理李雍，一手拿着通关单，一手紧紧握着一位检验检疫人员的手。“这些废纸不能得到及时解决，我们每年要负担20多万元的废料处理成本费，成本还会逐月增长。”

　　加工区内另一家企业——昆仑塑料有限公司的陈总经理也是激动万分：“这是检验检疫部门在当前经济形势下带给我们加工区企业最好的礼物”。

　　记者在现场看到，这家企业才开工3个月，就产生了至少有70多吨的废塑料，填满了大半个车间，既影响生产也不利环保。有了检验检疫灵活政策的“尚方宝剑”，这些废塑料将很快变“废”为宝。

　　据了解，生产过程中所产生的边角料及废品的处理问题，是特殊监管区企业在发展中普遍面临的突出难题。目前厦门出口加工区内的这类加工企业就有40多家，每年产生的废物原料超过500吨。

　　好比一个人，每个工厂的生产都会面临吃进与排出的问题。过去，厦门出口加工区企业在扩大生产中，对堆积如山的废料，要么退运出境，要么彻底弃用。不过，根据国家现行政策，在加工区内边角料、废品要出区销往国内，应比照进口废料管理规定办理进口批文、企业备案及装运前检验等手续。这样，运营成本高、处理时间长，两种方案都不是最佳。

　　为解决有关边角料及废品处理的政策瓶颈问题，厦门海沧检验检疫局通过调研分析，第一时间向上级部门反映，多次和区管委会、海关等单位开会协调，决定创新监管方式。他们率先出台了有关特殊监管区维修、拆解产生废料处理办法，专门制定了《加工、维修产生的废物原料检验检疫监管作业指导书》。

　　在这一便利政策下，允许相关企业产生的废料，经检验检疫机构核实后直接进入国内市场，免于检验检疫。此举可惠及出口加工区500多吨废料变“废”为宝，涉及废纸、废塑料、废五金等，为企业每年创造经济效益达数百万元。