树立科学理念 提升服务效能

　　科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是指导检验检疫工作的根本方针。科学发展观的第一要义是发展，检验检疫工作必须把着眼点和落脚点放在促进地方经济又好又快发展上，树立科学服务理念，提升检验检疫服务效能，积极主动地当参谋、出主意，做好服务工作。

　　树立服务公正理念，由热情服务向公正服务转变

　　目前，有的部门将服务定位在“热情服务”上，强调态度上的热情周到，手段上的想方设法，结果上的有求必应。这种“热情服务”的理念热度上去了，但方向却迷失了，造成了服务的不公正。检验检疫部门也存在这种现象，主要表现在三个方面：一是服务范围任意扩大，走入了“越位”、“错位”和“缺位”的误区。二是服务方式有所偏向，忽视了服务的原则性、程序性。三是服务目标有所模糊，使服务缺乏一个明确的方向，将监管与服务对立起来。要从根本上改变服务不公正的现象，就要树立服务公正理念。由热情服务向公正服务转变。首先，要明确服务的范围。检验检疫部门要提供好法律法规授权范围内所能提供的服务。其次，要遵守服务程序，服务不偏向、不歧视，严格按照法定程序开展行政执法、认证认可、企业监管等各项工作，使各项工作达到制度化、规范化、程序化。第三，要树立履行服务目标的意识，树立大服务观念，科学处理好监管与服务的关系，实现执法、监管与服务的有机统一。

　　树立服务公平理念，由重点服务向公平服务转变

　　有的部门在服务过程中缺乏公平、平等的意识，存在不公平的现象：一是服务方式不公平，只为重点龙头企业提供重点服务、最优服务，有违公平精神。二是服务态度不平等，采取高高在上的态度，服务过程中“门难进、脸难看、事难办”。三是服务结果不公平，执法的随意性较大，受人情、关系等诸多因素的影响，同种情节的违法行为却区别对待。对于检验检疫部门而言，在服务中融入公平的理念显得尤为重要，应从以下四个方面来贯彻服务公平理念：第一，在服务过程中一视同仁，即不因亲而优特，也不因疏而冷漠，既不因位高而特殊，也不因位低而歧视。第二，在执法监管中善待服务对象，在态度上充分尊重，遵循法定程序进行监管。第三，在行政处罚中要合理行使自由裁量权，做到过罚相当，使执法更加公平公正，更加具有公信力。

　　树立服务效率理念，由被动服务向效率服务转变

　　有人认为检验检疫部门行使职权、提供服务，指导思想就是只要履行作为义务，只要不违法、不出错就行。然而，随着时代的发展和社会的进步、生活节奏日益加快，人民群众希望行政部门能提供及时、快捷、高效的服务。被动服务方式在新形势下已无法满足日益提高的服务要求，与科学发展要求不相适应。因此，检验检疫部门要在新形势下树立服务效率理念，不再停留在“被动服务”的层次上，必须要具备“行政服务慢作为就是不作为”的意识，提供“一站式服务”，在最短的时间内将事情办好，大大减少时间成本。在执法办案过程中，要在规定的时间内迅速查结案情，使各类违法违规行为迅速得到处理。

　　树立服务质量理念，由粗放服务向质量服务转变

　　检验检疫服务形式和内容虽有很大进步，但是从整体上看粗放型的特征明显，服务质量和水平还不高。主要表现在：一是针对性不够；二是服务知识层次和业务水平尚待提高；三是服务的现代化水平不高，服务的手段仍然比较单一，方式仍然比较落后；四是服务追求形式，不求实效，不从实际出发，盲目求大、求新、求特、求多。针对这些问题，要从以下四个方面入手，实现粗放服务向质量服务的方向转变：一是树立“以民为本”意识，要经常倾听群众意见，研究群众需求，积极提供适需对路的服务。二是打造一支高素质、专业化的人才队伍，要加大培训力度，通过岗前培训、在岗培训和业务学习等多种培训方式，不断提高业务技能和工作水平。三是以信息化为载体，大力加强信息化建设，积极推进网上咨询、网上投诉、网上登记、网上查询等各种便民服务。四是借鉴企业效益成本的预算方式，通过加强服务成本核算和评估，精打细算，以较小的成本为服务企业谋取最大的利益。