陕西特种设备质量安全监督检测中心监检工作亮点采撷

　　特种设备质量和运行安全事关人民群众生命财产安全，事关社会的和谐稳定，备受社会关注。作为特种设备质量安全监检技术把关人，陕西省特种设备质量安全监督检测中心（以下简称“陕西特检中心”）自2000年成立以来，不断提高自主创新能力和科技水平，培养和造就了一批实力强大的技术梯队引领监检行业发展，同时面向市场扩充检验实力，加大投入引进高精尖设备，主动出击市场，强化为企业、社会、政府三方面全方位服务的意识，在有力维护“和谐陕西”生产和生活安全、稳定的同时，以实际行动践行着科学发展观。

　　伴随近年来陕西地方经济快速发展，特种设备数量以每年10％的速度递增，特种设备安全新情况、新问题也随之出现。针对这一现状，陕西特检中心从技术、服务、管理三方面入手，求新，依托技术创新、设备更新，开拓检验业务新领域，提升效率、增强实力；求细，把握市场发展脉搏和用户需求；求严保障特种设备检验质量和安全，三管齐下，在消除辖区特种设备检验工作空白区、设备安全运行状况良好状态的同时，使特检中心综合实力处于西北监检行业领先水平。

　　2007年，陕西特检中心顺利通过了国家质检总局的检验资质许可，其中申请的50项检验项目资格均通过许可，年检验特种设备的能力达到15000台，这次评审的通过，标志着特检中心具备了西北领先、全国前列的检验资质。

　　求新——逐鹿市场“新”者胜

　　观念更新、技术创新、装备更新，这些是陕西特检中心主动出击市场、提升自身综合实力的重要手段。成立之初，陕西特检中心就着力求新，突破固有观念，塑造员工市场观、用户观，全面实施科技兴检、人才强检战略，对内改变原有用人格局，进行机构、人员重组优化；对外主动出击，面向市场广纳贤才，从吸引、培养、使用三环节入手，加大人才队伍建设，使自身检验综合实力明显提升。近年来特检中心检验人员及检验设备数量均呈现逐年成倍递增趋势。

　　在扩充技术力量同时，中心不断加大技术装备更新力度，提升技术能力和检验准确率。在锅炉、压力容器、管道等特种设备的监检方面，增加了工业视频内窥镜、数字金相分析仪器、仪器全站仪、埋地管道防腐检测仪、光谱仪、声发射仪等高精尖设备；而接地电阻测试仪、电梯限速器测试仪、检测摄像机等各类先进检验仪器设备则满足了电梯、起重机械、游乐设施等设备监检工作的新需求。

　　为了使检验人员及时、熟练应用先进仪器和设备，陕西特检中心及时组织检验人员参加新技术培训，促进特检中心检验检测水平和工作效率不断提高，也使检验可靠率和准确率得到保证。

　　早在2005年，陕西特检中心就建成我国西部地区第一个施工升降机防坠安全器校验台，填补了当时陕西乃至西北地区在该领域的一项空白，使用户原本费时、费力又费钱的施工设备校验检测工作，一天即可完成。投入使用仅1年半，特检中心就检验施工升降机防坠安全器近400台，到目前共检验施工升降机防坠安全器2000多台，赢得用户广泛好评。

　　提升技术硬件实力同时，陕西特检中心着手技术检验机构建设，提升监检软实力，开拓新市场。2006年，他们筹建了陕西省车用气瓶检验站，达到国家检测标准要求，筹建当年就检验车用气瓶5000余只，并保持每年检验数量在4000只以上，填补了西北车用压缩天然气钢质内胆环向缠绕气瓶定期检验的空白。截至目前，该站已检验出租车用气瓶达17700余只，检验过的气瓶未发生一起事故，有效保障了当地出租车用气瓶安全，确保了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。

　　压力管道元件制造监督检验是国家特种设备安全监督管理的新需要，也是特检中心2008年度重点新增检验项目。针对这一新增检验项目，特检中心与国家特检院在阎良联合建立了检验站，填补了中心在长管拖车定期检验项目上的空白。

　　面对市场日益增长的业务量和不断扩展的业务范围，提高人员技术素质迫在眉睫，陕西特检中心从健全培训机制入手，以“不培训，不从事检验”为原则，筹建培训场地，制定全员培训计划和学习制度，综合运用内外部培训、定期与不定期培训、理论与实际操作培训等多种培训手段，强化人员技术素质，夯实了自身人才强检的路基。

　　特检中心培训手段不拘一格，培训涉及的技术领域也不断拓展。在技术、质量负责人和外聘专家定期对相关人员进行质量管理体系、各类设备工艺评定等内容培训同时，特检中心每年选送一批人员参加国家质检总局、陕西省质量技监局组织的检验师、检验员等涉及无损检测等多个新增类别的培训，获取相关资质，中心检验人员持证上岗率100％，同时也填补了陕西省无损检测项目等多个新增检测项目的技术空白。

　　针对监检工作技术性强的特征，特检中心特别制订了特种设备技术比对工作制度，通过定期开展对比检验，即同一台设备让不同的检验人员进行背对背现场检验，对比检验结果，评定考核检验人员技术水平，同时引入奖惩考核机制，保证检测工作质量。

　　此外，着力培养科技人才，特检中心成立了技术委员会，组织业务水平高、经验丰富的检验人员，针对工作中发现的关、重、难问题进行技术攻关，带动全员参与各类技术问题探讨交流，在促进全员技术水平整体提升的同时，使特检中心不断增强的检验能力突破传统检验模式，从单纯检验到能为客户提供解决问题的成套方案，受到了用户的一致认可。

　　伴随人才队伍检验检测技术的熟练运用，特检中心紧跟国内特检行业发展，不断向更高层次迈进。先后与6个省市特检机构进行技术交流、取长补短，开阔视野；出台了多项科学技术进步奖励办法、科研奖励政策，在现有人员专业、学历、职称结构基础上，加大专业学术带头人的培养与引进，鼓励员工积极撰文，剖析各种技术问题，达到检验能力和理论水平同步提升。

　　多项技术奖励措施的出台和施行，激发了特检中心员工技术创新热情和工作积极性，涌现出一批技术、学术骨干，出版专著2部，在国内省级以上技术杂志上发表论文30余篇，申报并获国家专利2项，1人获得国家质检总局授予的“优秀中青年科技骨干”称号，现有2名陕西省质量技术监督局学术带头人，高级检验师3名、Ⅲ级无损检测人员3人。

　　在技术、学术带头人的引领下，特检中心参与相关新增检验检测项目的研发，参与国家十一五科技支撑计划研究课题子课题研究和西安市科委立项的课题研究，主持并完成了3个陕西省地方标准的制订工作，参与2个国家标准和2个行业标准的修订工作。这些标准的制修订，为特检中心引领特检行业发展、拓展检验业务新领域、充分发挥特种设备监检职能，提供了强有力的技术支撑和权威的标准依据。

　　天然气气瓶等移动式压力容器数量在陕西省特种设备中占有相当大比例，使用环境状况复杂，结合这种状况，特检中心组织技术、学术骨干，联合有关单位，在全国率先研究开发《车用压缩天然气气瓶IC卡动态监管系统》项目并推广应用，使车用气瓶从手段和机制上杜绝非法充装和非法使用现象，实现车用气瓶有效监管。

　　2007年特检中心再次组织学术、技术骨干力量，多方调查、收集资料，圆满完成《电梯维护保养安全技术规范》和《电梯节能技术规范》两项地方标准起草工作，为陕西省电梯维护保养行业管理和电梯节能技术应用提供了行业标准。

　　从2006年10月1日起，陕西省质监局安排开展起重机械驻厂监检活动，针对这项工作，特检中心编制了《起重机械制造监督检验指南》、《起重机械制造监督检验作业指导书》、《起重机械制造监督检验工作程序》等一系列规范性文件，组织相关人员学习文件，熟悉业务，使起重机械制造监检工作具备切实可行的规范和依据，与此同时，着手对全省23家起重机械制造企业全面开展了起重机械制造驻厂监督检验工作，确保起重机械监检工作的进度、工作质量及设备使用安全。

　　随着相关专业领域检验检测技术开发、标准制修订等方面不断取得新成果，特检中心技术水平实现更高层次的提升。承担了《在役人造水晶釜超声波检测规程》和《气体绝缘金属封闭开关设备焊接壳体质量检验规范》两项陕西省地方标准制订，参与GB/T《工业锅炉经济运行》和HG/T《全自动钠离子交换器技术条件》修订，参与制订国家特种设备安全技术规范《电站锅炉压力管道用元件制造监督检验规则》正在起草，取得600MW电站锅炉及10000m3球罐2项科研成果，申报的国家专利已被批准。多项技术新成果的诞生，使特检中心占领特检行业技术高地、发挥特检行业技术引领作用优势日益突出。

　　2006年陕西特检中心被国家质检总局授予“科技兴检”先进集体光荣称号。2008年4月，陕西特检中心作为省内唯一一家特种设备检验机构，加入中国特种设备检验协会科技委员会，使自身监检技术的发展迈入更高的平台。

　　求细——服务用户“诚”在先

　　“在确保特种设备监检工作质量、使用安全的前提下，高效率、细心、周到的服务是赢得用户信赖，赢得市场先机的不二法门。”陕西特检中心通过多年来开展特种设备安全监检工作，深刻体会到服务用户的重要性。

　　围绕区域经济，特检中心从求细入手，把握市场发展脉搏，以满足用户需求为指针，强化服务职能。定期组织全员开展质量管理体系文件及电梯、起重机械、游乐设施、锅炉、压力容器、压力管道相关法律、法规、标准学习，不断强化员工质量、服务意识和技能水平。

　　利用不断提升的技术优势，陕西特检中心着手细化和完善辖区内特种设备安全监检信息化网络建设，专门成立特种设备排查组，对辖区沿街走巷逐一排查，对以往普查登记数据进行全面核对更新，新录入的设备信息内容包括检验日期、使用单位、使用地点、联系人、设备种类、检验人员、设备数量等近10个方面，在半年多时间里有效扫除了盲点盲区，实现辖区特种设备安全监检工作有效覆盖。

　　针对大型检验项目，他们进行彻底摸排、重点监控。2007年建立大型检验项目分布及待检情况数据库，对定检大型检验项目施行“提前联系、提前协调、提前安排”，确保大型检验项目监检到位。

　　根据国务院《特种设备安全监察条例》和陕西省政府《关于切实加强电站锅炉安全监察工作的通知》文件，特检中心在陕西省质量技术监督局直接领导下，积极行动，建立起大型检验项目分布及待检情况数据库，并制定计划，落实方案，对全省160t/h以上的电站锅炉逐一全面检验，努力实现大型项目检验的全覆盖。截至目前，在建电站锅炉均已实施安装质量监督检验，定期检验亦稳步推进，其到期定检率和安装质量监检到位率居全国之首，受到国家质检总局的表扬和全国同行的称赞。

　　迄今，特检中心已对西安市高新开发区、碑林区、雁塔区等所辖区域实施全面排查，绘制出各区域特种设备分布详图，更新各区域数据库，为以后开展该区域特种设备监检工作提供确凿的依据。

　　紧跟网络化时代的需求，陕西特检中心特别开通区域网，自行设计开发软件，实现了检验报告填写、审核、批准及其签名的网络化办公、动态化管理，使自身检测检验工作进入全面计划管理阶段：检验区域划分到室，固定设备各室划分到人，检验员每月完成检验数量和质量与工效挂钩，充分保证特检中心分工区域内特种设备制造、安装监督检验率100％，检验工作质量、速度、准确率均得到提高，赢得用户广泛认可。

　　为了把每个细节做得更细，中心主动上门服务，对有困难或因各种原因拒绝检验的用户，诚心打动、耐心说服、法规宣传，定期召开用户恳谈会、向用户发放征询意见单，及时受理用户各类质量技术问题；特检中心专门建立自己的网站，方便与用户进行网上交流。多种渠道加强了中心与用户沟通交流，赢得了用户广泛认可、密切配合。

　　伴随自身技术支撑力的明显提升，陕西特检中心在服务企业的同时，不断强化服务社会、服务政府的全方位服务意识。在配合安监部门安监工作方面，多次抽调人员，参加安监部门考核、抽查、执法活动，参与全省特种设备专项检查行动，调查了全省多起特种设备安全事故，配合省、市、地方质检部门完成特种设备应急救援演练，多次派专家为陕西省质量技监局、陕西省特种设备协会、分工区域内的各区质监局组织的特种设备管理人员、作业人员、检验人员培训授课，有效提升了特种设备安全监察人员的工作技能。

　　特检中心多次有效配合各级行政监察部门的安全监察工作，多次派人参与陕西省政府组织的“黄金周”大检查和陕西省质量技术监督局组织的起重机械专项整治活动；配合西安市质监局“陕西科技大学体育馆”吊篮事故调查和延安市子长县塔吊倒塌事故调查；配合碑林区质监局完成兴庆公园游乐设施事故应急救援预案演练，为安全监察工作提供有力的技术支撑。

　　在配合陕西省质监局开展户县自制起重机专项整治工作中，特检中心成立自制起重机检验鉴定小组，抽调技术骨干，研究制定自制起重机鉴定方案和鉴定程序，及时赶赴户县草堂镇，与户县质量技监局一起现场研究解决方案。

　　配合陕西省质监局特种设备重大事故应急预案实施工作，特检中心组织技术骨干编写《陕西省特种设备事故应急处置作业指导书》，在渭南市成功进行应急救援演练，中心技术负责人对“液化石油气汽车罐车泄漏事故应急救援演练”和“氯气管道泄漏事故应急救援演练”情况进行现场点评，达到预期目的。

　　通过不断强化服务企业、服务社会、服务政府的意识，中心赢得了更加广泛的“用户群”的一致认可，有力维护了“和谐陕西”生产和生活的安全、稳定。

　　求严——质量管理“零”缺陷

　　陕西特检中心领导将求严作为把好质量、安全关的一只重拳，多次强调“检验报告质量是特检人的生命线，必须对检验、检测工作实施严格管理，确保检验报告质量。”中心建立了包括检验人员管理制度在内的22项日常管理制度，从检验人员从业资质、检验报告、记录填写等8方面规范检验人员行为，确保检验报告零疏漏、客户零投诉，特检中心质量管理工作呈良性运转。

　　中心专门成立质量与资源管理办公室，建立全员学习制度，组织全员定期学习国家质检总局颁布的检验规程以及相关规范性文件，定期召开质量例会，及时解决实际中出现的各类质量技术问题，保障了特检中心监检队伍在循序渐进的学习中提升业务、技能水平，强化了全员在质量意识、安全意识、工作作风建设、职业道德素养等方面的同步、全面提升。

　　特检中心充分发挥质量与资源管理办公室的质量管理职能，健全检验工作巡查队伍，建立严格的抽查、跟踪检查和回访制度，要求检验人员严格按《检验报告、记录填写规则》在检验现场及时、准确完成达80余项项目的检测记录填写，并在限定时间内准确填完检测报告，若抽查中发现检验人员有漏检、误检等行为，发现一次责令停职学习、内部待岗。

　　通常在3天之内，特检中心检验员便可将一份准确的检验报告交至用户手中。通过对检验人员检验工作质量进行定期抽查、跟踪检查、对用户进行定期回访，特检中心进一步了解了用户需求、取得了用户信任。

　　伴随近年来检验人员数量猛增，特检中心为强化团队服务意识、主动学习意识，依托创佳评差、创建文明检验室、质量管理月、调查研究月、纪律教育月、商业贿赂专项整治等活动，加强团队素质教育和作风建设，先后制订“九不二严三提倡”、“九项预防措施”等员工行为规范，杜绝利用职权进行各种不正当交易行为和商业贿赂行为，树立了良好的行业形象。

　　强有力的技术支撑力、严格的质量管理、不断强化的服务理念，为特检中心培育出一支具有战斗力、凝聚力、责任心的钢铁队伍。在日常监检工作中，冒酷暑、战严寒，深入偏远区县开展检验工作，身负沉重的检验设备，在数十米高的锅炉和容器内爬高上低，对于特检中心检验人员已是司空见惯。越是紧要关头，这支队伍越是表现非凡。

　　5·12汶川特大地震来临时，特检中心迅速行动，派遣赴川特种设备技术服务队，对口支援四川医用高压氧舱等多种特种设备检验。经过3000余公里长途跋涉，克服强烈余震、路途滚石等各种险情，中心技术服务队在全国质检系统率先赶赴灾情现场，团队协作、果断采取一系列应对和救援措施，超范围、超额度、高质量完成了医用高压氧舱、附属压力容器、锅炉、氧气瓶等各种特种设备震后检验和隐患排查，为挽救灾区同胞生命和促进受伤群众尽早康复做出突出贡献，受到国家质检总局高度赞扬和社会各界一致好评。

　　发展来自发展思路的创新，发展来自科技实力的提升、发展来自刻苦勤奋的工作。陕西省质监局副局长薛发龙介绍说：“省特检中心作为国家的技术检测机构，承担为服务经济社会又好又快发展把关的重任。因此，只有坚持改革创新，努力提升科技水平，以打造一流技术检测机构为目标，我们才能有所作为、才能更好地服务经济社会的又好又快发展！”

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。思路明确，目标已定，如今的陕西省特检人借助西部发展的强劲东风，为努力构建和谐陕西、为建设西部强省奋力拼搏！