聚焦贵州检验检疫重点工作

　　2008年是中国极不平凡的一年从这个意义上说，2008年也是中国给世界带来欣喜、带来新希望的一年。

　　中国人在特大冰雪灾害、四川汶川特大地震这些接踵而至的大灾面前,挺直脊梁、坚韧不屈；在气度恢弘的北京奥运会上,情真意切、开放包容；在震惊世界的金融危机中,果断行动、勇于负责；在总结30年改革开放辉煌成果时，脚踏实地、信心百倍……

　　回首2008年贵州检验检疫事业发展的步伐，同样值得我们永远铭记！

　　抗灾救灾体现人间真情

　　2008年初，中国南方遭受了百年不遇的特大冰冻雪凝灾害，给贵州检验检疫工作带来了严重影响。全局广大职工积极响应党组号召，坚守岗位，积极抗灾救灾，及时帮助外贸企业克服困难促进出口，以实际行动展现了贵州检验检疫人特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神风貌。

　　那时，由于交通不畅，所有职工都是步行上班，有的需要走一个多小时才能到单位，天寒路滑，有的职工甚至摔伤，但大家毫无怨言，从未出现过旷工现象。由于气温低，再加上时而停电，空调不能正常运转，报检大厅的温度和外面基本一样，但受理报检、审单、录入、制证等各个岗位都有工作人员在坚守，敲击键盘的双手已经变得僵硬，平常的受理报检等工作现在都成为要努力争取才能完成的事情，但没有一个人退缩，更没有一个人离岗。

　　在分支机构——遵义检验检疫局，在电力供应无法正常保证，停水已达五天，交通基本瘫痪，气温已经达到历史最低点的环境下，检验检疫人员克服各种难以想象的困难，圆满地完成了出口到尼日利亚110辆、价值105万美元的汽车检验任务，使该批货物没有因为自然灾害而延误出口。

　　2008年1月31日，中国振华集团宇光公司因第一次出口货物不知道办理检验检疫证书，使货物滞留在上海港，该公司领导急切地找到贵州检验检疫局。贵州检验检疫局及时派检验人员克服交通瘫痪等困难，赶到公司对库存产品进行了检验，并对企业的生产和检验记录进行了核查，与综合业务处等部门为企业登记注册、报检、检验出证等各环节均提供绿色通道。仅一个工作日就办好了检验证书，并顺利完成电子转单。

　　机场办事处的工作人员恪尽职守，发扬不怕苦、不怕累的精神，克服了由于出入境航班长时间延误、临时变更起飞时间、航班临时取消等导致工作人员长时间滞留机场，又缺水断电、无法取暖、吃不上饭等困难，确保了进出境航班快速查验、快速通关。

　　机电处钟珩同志的爱人因病去世后，祝一方局长在结冰的路面上驱车十多公里、又下车徒步跋涉了一个多小时赶到殡仪馆，代表局党组看望慰问。

　　灾害期间，作为机关后勤保障部门的负责人，郑世洪同志患重感冒，引起眼部“屈光参差”，看东西带重影，医生要求他马上进行手术治疗，否则有导致严重眼疾的危险，但他全然不顾，带病坚持工作，夜以继日地和职工一起排查水、电、气、车。在凝冻期间，没有请过一天假，和职工一起坚守后勤岗位，督促检查各项工作的落实，保证了机关各项工作的正常进行。在他的带动下，整个后勤部门无人请假，水、电、气没发生一次事故，也未发生一起车辆安全事故。雪凝灾害结束后他才去进行手术，因为耽误了最佳治疗时机，直到现在也没有完全恢复。

　　贵州检验检疫人在抗灾救灾中表现出来的精神得到了国家质检总局领导的充分肯定，支树平副局长灾后考察贵州检验检疫工作时指出：“贵州检验检疫干部职工在抗灾救灾中经受了考验，关键时候作出了关键的贡献，确实非常不容易，所以总局党组对你们在这段时间所做的工作，给予充分的肯定和高度的赞扬。”

　　在特大冰冻雪凝灾害的阴霾还没有完全驱散时，5月12日14：28分，又一个让全国人民揪心的时刻再次凝聚了中华儿女的激情和热血。

　　4月30日，贵州省委、省政府召开了隆重的全省“抗凝冻、保民生”工作保障大会，贵州检验检疫局机关服务中心主任郑世洪因被省委、省政府授予贵州省“抗凝冻、保民生”工作个人一等功。5月27日，当省委、省政府将6000元奖金奖给郑世洪时，他毅然将6000元奖金作为“特殊党费”全部缴纳，帮助四川地震灾区救灾。一人有难众人相帮，一方有难八方支援的中华民族传统美德，在郑世洪身上再次得到了有力的诠释。

　　四川汶川大地震发生后，中华民族的凝聚力得到了进一步提升，人间最温暖的真情在此刻更加热烈地涌流。贵州检验检疫局大力发扬了民族团结精神，为灾区积极捐款捐物支援抗震救灾。全局共有95名党员缴纳“特殊党费”24900元，96名工会会员缴纳“特殊会费”10400元，5名团员缴纳“特殊团费”500元，全局广大干部职工两轮次向灾区捐款65770元。此外，贵州检验检疫局还从有限的办公经费中挤出21万元分别捐给了地震灾区和四川、陕西检验检疫局。

　　服务奥运护航不遗余力

　　百年奥运、百年梦想，2008年成为13亿中国人的圆梦之年！

　　为保障奥运安全，贵州检验检疫局从讲政治的高度，坚决贯彻国家质检总局、贵州省委省政府关于奥运安全的要求，把确保奥运安全放在首位。确保奥运食品及进出口食品安全，确保国门安全，确保口岸不发生各种疫情疫病的传播，确保实验室及媒介生物、消杀灭药剂及设备、易燃易爆及有毒有害物品的安全，把这些安全工作作为2008年工作的重中之重。

　　7月24日，一架来自A国的“国际航班”徐徐降落在贵阳龙洞堡国际机场，贵州检验检疫局工作人员登上飞机进行检查后，同意该航班“旅客”正常下机。“旅客”陆续进入机场口岸入境查验大厅接受检疫人员的例行查验。突然测温仪发出报警声，一名“旅客”体温达38.5℃。检疫人员立即上前询问该“旅客”情况，并查看其护照确认该“旅客”是否来自疫区。随后，检疫人员呼叫检疫医师前来处置，并向现场值班领导汇报。“全副武装”的检疫医师给该“旅客”戴上口罩后引导其到医学留验室进一步检查，检验检疫局现场值班领导向海关、边防通报情况，并请求给予配合，做好现场“旅客”的隔离和警戒工作……检疫医师对该“旅客”按“疑似病人”开展了询问、调查、采样、移送等相关处理工作，现场值班领导向局领导请示，局领导下达了启动突发公共卫生事件应急预案的命令，现场值班领导请求海关、边防协助做好该“疑似病人”的移送工作，机场救护车及时赶到入境大厅门外，十几秒钟后该“疑似病人”被救护车接走。检疫人员随后按照应急预案的要求对现场各部门的工作人员、运输工具、查验场地等进行了卫生消毒处理……

　　这是2008年7月24日下午3时，贵州检验检疫局、贵阳海关、贵州边防总队在贵阳龙洞堡国际机场口岸举行的奥运安保联合演习的场景之一。

　　此次演习是贵州检验检疫局实施奥运安保培训工作的重要部分，演习的目的是考察一线工作人员处置突发事件的工作流程和效率，提高应急处置水平和一线工作人员自身防护技能以及疏散旅客的能力。

　　此外，贵州检验检疫局还加强了奥运检验检疫通关业务安保自查及奥运安保反恐“回头看、查盲区、找漏洞”等工作，对存在的问题进行督察、整改、落实；对存在的差距和隐患，全力以赴，一个环节一个环节地查，仔细地找原因、出措施，解决好各种问题和隐患；加强各个岗位的值班和值守应急工作，全局副处以上干部、局应急管理工作领导小组成员、反恐工作领导小组成员、各类技术专家组成员及相关人员一律确保24小时通讯畅通；各部门领导做到了靠前指挥，身先士卒，从2008年8月1日起，分管副局长带领相关部门负责人到贵阳龙洞堡国际机场口岸现场办公，加大了工作力度；在全局范围内实施了“零报告”制度，各分支、派驻机构、各部门、各岗位每天均向局应急管理工作领导小组办公室上报相关信息，各职能部门加强了与国家质检总局和贵州省委省政府相关职能部门等上级机构的联系和汇报，全力保证了各种“零报告”制度的实施。

　　应对突发履责义不容辞

　　三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，贵州检验检疫局按照国家质检总局的部署，立即启动Ⅰ级响应机制，快速反应，全面加强出口乳制品暨食品生产安全监管。在第一时间召开党组会和全局职工大会，迅速传达总局紧急会议精神，并就加强出口乳制品暨食品生产安全监管工作进行研究和部署。迅速成立了由一把手任组长的乳制品暨食品生产安全监管工作领导小组，向全省各地派出了40余人组成的3个工作组，全面加强出口乳制品暨食品生产安全监管工作。迅速开展检测工作，在最短的时间内具备了检测三聚氰胺的技术和能力，贵州省副省长谢庆生在省政府会议上指出：“贵州检验检疫局是贵州省第一家开展三聚氰胺检测的单位”。对在监管中发现的问题及检测结果迅速向国家质检总局、贵州省委、省政府汇报，贵州省委副书记王富玉，省政府副省长禄智明、谢庆生等省领导多次对贵州检验检疫局处置三鹿奶粉事件多次做出了批示，充分肯定了贵州检验检疫局的工作。

　　在处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件中，贵州检验检疫局综合技术中心共投入257人次，4台大型检测设备、耗费了价值3万多元的检测耗材，对56个批次的奶粉、液态奶、牛奶蛋白粉、饲料、罐头、调味品、鸡蛋、奶糖、肉制品等开展了三聚氰胺检测，对其中1个阳性结果、4个阴性结果的样品送至中国检验检疫科学研究院进行确认，确认结果与检测结果均一致。

　　促进出口保障食品安全

　　贵州有宜人的气候和丰富的自然资源。然而由于经济基础薄弱、交通运输等因素的制约，食品出口量始终在低谷徘徊。2008年，贵州检验检疫局从帮扶出口食品生产企业改善基础条件着手，大力扶持企业发展，积极探索切合实际的、更有效的出口食品安全机制，不断推进出口食品专项整治工作取得实效、成效和长效。2008年，贵州共检验检疫出口食品7775.4万美元，比2007年增长了4倍，在进口国均安全通关。

　　为切实促进食品出口，扩大食品出口比例，贵州检验检疫人员不顾山高路险，深入田间地头，结合专项整治行动开展了调研。根据主要贸易国的技术性贸易措施，有针对性地进行研究，并及时向当地政府和企业通报有关信息，建立了食品出口技术性贸易措施的预警机制和食品出口突发事件应急预案，指导企业建立健全质量保证体系，从源头上提高产品质量。充分发挥技术优势，协同有关职能部门，规划建立规模化种植和养殖场，从根本上解决农、兽药残留问题。

　　通过对全省出口食品生产企业进行拉网式检查，针对大部分企业规模小、技术落后、管理不规范等实际，贵州检验检疫局帮助企业建立了良好的管理模式，加强对企业的监管，努力提高出口食品质量及在国际市场上的占有率。帮助企业建立了诚信管理体系，健全了出口生产企业档案和出口食品档案，与企业和出口食品备案基地签订了质量承诺书，从根本上提高企业的诚信度和自我管理能力。

　　贵州检验检疫局还依托科技研发，保障食品安全。2008年研发的“贵州出口青刀豆罐头农药残留含量及其种植环境的研究”、“牛肉组织镉的产地环境安全及污染控制技术研究”等科研项目相继获得国家质检总局立项，通过科研立项，为保障食品安全提供了技术支撑。

　　专项整治务必取得成效

　　2008年，在全国质检系统开展的第一批五类重点产品专项整治工作中，贵州检验检疫局2007年建立的各种长效监管机制在保障产品质量上发挥出了显著作用。在专项整治工作中，按照“查、治、管、扶、建”的要求，结合贵州企业规模偏小、产品单一、出口批次和总量不大、盈利能力不强的现状，贵州检验检疫局突出了“扶、建”的工作重点，帮助企业建立了从产品设计、原辅料进厂把关、关键生产环节到产品检验的质量安全体系，重点加强了对企业的培训和提高，使出口生产企业更全面地了解和掌握了国内外法规、标准，增强了产品质量安全意识，提高了出口企业“产品质量第一责任人”的意识和诚实守信意识，确保专项整治工作取得显著成效。

　　通过拉网式检查，全面掌握了贵州省7家竹木制品、3家服装和1家小家电出口生产企业的生产条件、生产设备、产品质量状况、监督抽查情况、执法检查情况等信息；目前贵州省没有玩具、仿真饰品和油漆涂料的出口生产企业。

　　在竹木制品出口生产企业专项整治中，帮助企业建立了包括有害生物控制和溯源管理在内的质量管理体系，加强了对原料进厂、除害处理、生产加工、储运和出口等全过程安全质量把关与控制，帮扶企业达到了注册登记的基本要求，做到了整治一家、注册一家、完善一家、放心一家的目标，至2008年年底已有3家企业达到了这个目标。

　　在服装出口生产企业专项整治中，除要求企业提供生产所用的布料和其他原材料的检测报告外，还对原辅料和成品不定期抽检，及时向企业通报发现的问题，帮助企业进行整改。免费为企业举办了国内外强制性标准和法规要求的培训班，协助企业建立了技术法规和标准的信息档案，建立健全了服装原辅料安全卫生项目的验收和质量控制程序。

　　对小家电出口生产企业进行了清理核查和能力确认，实施了“型式试验+出口批次抽检+质量体系监督”的检验监管模式，通过抓内部质量管理制度建设和源头质量安全控制，切实提高了检验监管的有效性，有效地保证了出口小家电的质量安全，促进了小家电产品的有序出口。

　　在“查、治、管、扶、建”的基础上，帮扶所有竹木制品、服装及小家电出口生产企业100%建立了企业质量档案和产品质量档案，企业100%签订了“产品质量安全承诺书”。

　　为建立长效机制，进一步巩固专项整治成果，贵州检验检疫局加强了内部管理和长效机制的建设。在已建立了多个管理制度的基础上，制定了《贵州出口服装检验监督管理办法》，完善了出口服装的质量安全预警机制、快速反应机制和质量追溯机制，完善了出口小家电的质量溯源体系和责任追究体系，建立健全了出口小家电检验监管的长效机制。

　　建立了“原辅料备案+符合性声明+安全项目型式检测+符合性验证”的立体式出口竹木草制品检验检疫监管体系，制定了《贵州检验检疫局出境竹木草制品检验检疫监管实施细则（试行）》，进一步提升了进出口生产企业的监管水平和应对突发事件的应急处置能力。

　　通过专项整治工作，贵州检验检疫局查找检验检疫监管的薄弱环节，从制度建设、能力提高、监管手段等方面，探索建立了保证质量安全的长效机制，进一步完善了检验检疫各项规章制度和监管方式，促进了全局各项工作的有序拓展。

　　扶持企业促进经济发展

　　贵州瓮福（集团）有限责任公司是我国磷化工产品的龙头企业。多年来，在贵州检验检疫局的大力帮扶下，建成了具有世界先进水平、我国第一套年产10万吨湿法磷酸净化装置。为进一步增强产品在国际市场上的竞争力，公司在2008又研发了高难度的溶剂萃取净化工艺技术，该工艺不但填补了国内空白，而且生产的食品级磷酸也达到了极其严格的澳大利亚等国家的标准。为尽快打开国际市场，贵州检验检疫局在技术、信息等方面采取各种措施帮扶企业，为促进该企业产品安全出口发挥了保驾护航的重要作用。

　　自2008年6月该公司生产的食品级磷酸开始出口，至年底已向澳大利亚、土耳其、印度尼西亚、智利、泰国、南非、阿根廷等十几个国家和地区出口了49批次、重3万吨，货值3591.6万美元，占贵州全年出口食品总值的46.2%，使食品级磷酸成为贵州出口食品的领军产品。

　　贵州赤天化集团是贵州省大型企业之一，近几年在贵州检验检疫局的大力扶持下，该公司经营范围不断扩大，重点项目相继投产运营。如投资31.2亿元、年产竹浆20万吨、高档文化用纸15万吨、配套建设原料竹林基地40万亩的竹浆及造纸项目，仅一期工程就从瑞典、芬兰、奥地利、巴西、西班牙、美国、加拿大等国家和地区进口价值8000万美元的大型设备。在贵州检验检疫局的帮助和扶持下，日前该项目一期工程已顺利建成，进入全面试生产阶段，已生产竹浆两万吨。项目全部建成后，将是世界上最大的单条竹浆生产线。

　　为保证一期工程的16个进口合同，60余批次、8000万美元的进口设备顺利完成，贵州检验检疫局做了大量前期准备工作，指导企业签订好每一份合同，注意每一个细节，做好进口设备的各项准备工作，对外商供货提出了严格的要求。尽管没有派员进行装船前预检和监装，但进口设备开箱检验合格率接近100%，这在大型设备进口检验中是不多见的。在开箱检验过程中，贵州检验检疫局克服人手紧、任务重、道路险、交通远等各种困难，派员多次辗转其他省市，在一个月的时间里就完成现场开箱检验150多箱、检验鉴定各种大小设备4000多台（件），确保了进口设备检验检疫工作的顺利进行和设备的安装使用。

　　2008年6月，在对一批来自巴西的进口设备进行开箱检验时，发现一台真空泵轴头锈蚀严重，检验人员在第一时间出具了检验证书，企业及时将检验证书及相关材料传真给外商，外商也迅速自费把重达一吨多的新设备从美国空运到贵州，保障了设备的安装使用。

　　目前，贵州检验检疫局已将该项目作为重点扶持和监管的项目，列入全局重要工作议事日程。

　　不平凡的2008年已经成为我们永远的回忆。在新的一年，贵州检验检疫局将坚决贯彻落实科学发展观，攻坚破难，奋发图强，开拓进取，乘势而上，努力把贵州检验检疫事业不断推向前进，以优异的成绩向祖国60周年献礼！