黑龙江服务“哈大齐”工业走廊工作纪实

　　展开黑龙江的版图，“哈大齐”地带宛如一条狂舞的巨龙，将哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三座城市连接起来。如今，这条巨龙腾空而起，全面拉开了工业走廊建设的序幕。

　　在黑龙江省经济发展中，“哈大齐”工业走廊正在逐渐发挥出“心脏”和“发动机”的作用。黑龙江检验检疫局以此为契机，在依法行政、严格把关、服务经济和促进发展上狠抓落实，在有效促进地方经济又好又快发展上下工夫，及时推出了“扶优扶强的检验检疫优惠措施”、“黑龙江企业直通放行制度”、“支持百家企业八条措施”等，为“哈大齐”工业走廊以及园区内的外经贸企业营造了“便捷、高效、通畅”的检验检疫通关环境。

　　“亮点”频出照亮长廊

　　“哈大齐”工业走廊是继中国珠江三角洲、长江三角洲、渤海湾区域三大经济区后的又一重要工业经济发展区。黑龙江检验检疫局根据黑龙江省委省政府的部署，着力创新检验检疫工作机制，加大检验检疫服务力度，促进区内企业提升产业层次，提高项目科技含量，逐步走向“新体制、高科技、外向型、生态化”的新型园区。

　　栽好梧桐树，筑巢引凤，制造洼地效应，是黑龙江局工作的一大亮点。为了企业能够招商引资，黑龙江局在帮助企业建立先进的管理体系的同时，注重为企业建立招商引资的“软环境”：实现在监管上突出“严”字，在服务上突出“好”字，在验放上突出“快”字，为企业营造良好的发展条件，提供发展的助推动力。

　　为了营造招商引资的“小气候”，给予了哈尔滨、齐齐哈尔和大庆三地的政府大力的支持。尤其是与齐齐哈尔市政府签署了《黑龙江检验检疫局与齐齐哈尔市人民政府关于共同推动齐齐哈尔市外向型经济发展的合作备忘录》。把充分发挥检验检疫部门在优化出口产品结构中的作用，体现到政府工作机制当中，促进了检验检疫部门与地方政府在科研、技术和信息等方面的交流合作。

　　如果说哈大齐工业走廊是一座还没有“明亮”的园区，那么检验检疫部门不断推出的有效政策和措施，则是将照亮走廊的另一“亮点”。为使出口产品质量与企业经济效益并驾齐驱，黑龙江检验检疫局突出以质取胜，提高监管效能。实行分类管理制度，加强了企业产品的源头管理和关键环节控制，将检验检疫工作延伸到生产企业和生产源头，主动为企业生产和农副产品种植、养殖基地给予必要的技术指导。依据企业不同的特点，采取“一企一策”的方式与出口重点企业签订“扶优扶强协议”，通过自身优势，帮助企业提高产品质量，提升国际市场竞争力，为企业产品走出国门创造条件。

　　让优势产业“筋强骨壮”

　　黑龙江局党组紧密围绕地方外贸经济发展实际，从服务地方经济社会发展战略部署的高度，来努力改进和提高检验检疫工作，发挥有效性和贡献率，更好地为黑龙江省打造新的工业“走廊”服务。

　　适应快验快放，推行科学高效监管。黑龙江局深入加强口岸监管与通关服务，全面保障企业的物流和进出口。全面实行以风险评价和诚信管理为基础的进出口企业分类管理。针对黑龙江出运货物物流环节多、成本高的特点，积极推动牡丹江、抚远等地的内贸货物跨境运输“江海联运”运输形式。同时，还积极与口岸兄弟检验检疫局沟通协调，互通检验检疫方式、检验检疫内容、检验检疫项目和出具的检验检疫证书等，为内贸货物跨境运输做了大量基础性工作。实行“集中监装、一次封柜、直接通关”的新监管模式，集中验放场，配置电子监管系统等监装监视设施，实施集中监装封柜，口岸免开箱检视，直接凭封识放行。

　　服务助推“绝版题材”哈大齐

　　哈大齐工业走廊是国家科技部批准的全国第五个国家级高新技术产业开发带，这也是黑龙江省经济实力最强、工业化水平最高、经济辐射力最大、科技人才优势最明显、可供开发利用土地资源丰富的地区。黑龙江省为此优化软硬环境，使走廊建设“一日千里”，项目入驻“落子如飞”。

　　如今，这个区域包括了哈尔滨、大庆两个国家级高新技术产业开发区，4个国家级特色产业园区，6个国家级对俄产业化中心，1个省级高新区，4个民营科技示范区，两个医药科技园区，4个农业科技园。为了这个“绝版题材”能够快速发展，黑龙江局以“提高效率，减少环节，方便进出，搞好服务”为核心，规范检验检疫流程、简化办事程序，强化服务意识，对进入“工业走廊”的企业开辟绿色通道，真正做到一个窗口对外、一次性告知、一站式审批、一条龙服务，切实保证办事程序最便捷、时限最短、效率最高、投资者最满意。同时，加快“三电工程”建设步伐，顺利实现电子转单，提高了通关速度，促进了快进快出，为外经贸发展创造了宽松的执法环境。

　　针对黑龙江省是农业大省，黑龙江局把支持农产品出口作为检验检疫工作的重中之重，注重发挥检验检疫部门在推动农产品扩大出口方面的技术优势和促进作用。推出了《支持“三农”十项措施》，狠抓源头，指导农业企业建立健全科学管理模式。为了支持区内输俄食品企业，黑龙江局一方面加大了对口岸检验检疫机构的倾斜和扶持力度，以适应大通关的需要；另一方面积极促进俄罗斯资源性优良动物品种的引进，改良国内品种，促进畜牧业发展。

　　大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。如今，在黑龙江局的支持下，哈大齐工业走廊正在飞速发展。哈麻新厂依然屹立于我国规模最大、技术最先进的亚麻纺织企业“龙头”。中国一重集团的齐重数控步入了当代发达国家先进产品的第一方阵。大庆石化公司塑料厂位居中国石油直属企业的经济指标榜首。哈飞成为波音787翼身整流罩2007年至2021年全球唯一供应商……