我国进出口商品检验监管工作——努力提高监管有效性

　　改革开放30年来，进出口商品检验监管工作始终坚持以经济建设为中心，紧密围绕党中央、国务院的中心工作，坚持依法施检，加强管理、提高质量，严把国门、确保安全，服务外贸、促进出口，全面履行职责，不断创新检验监管理念，改革检验监管机制，提升检验监管水平，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

　　30年来，进出口商品检验监管事业发生了巨大的变化，队伍由小到大，检验检测能力由弱到强，检验监管体系不断完善，检验监管事业不断发展壮大。检验监管业务量也发生了巨变，从1978年全国共检验进出口商品65万多批到2007年的1518万批，总量增长了23倍。这30年，检验监管工作的成效主要体现在以下方面：

　　建立和完善了以《商检法》为主体的法律法规体系。从1984年1月发布《中华人民共和国进出口商品检验条例》到2005年8月《商检法实施条例》修订发布，国家质检总局检验监管司依据商检法和实施条例，先后发布了30多个部门规章，发布业务规范性文件120多个，逐步建立完善了进出口商品检验监管法律法规体系。

　　把握大局，努力发挥技术性执法作用，千方百计服务经济社会发展和外贸扩大出口。服务党和国家、人民关注的重大工程项目，无论是青藏铁路，还是在中哈、中俄输油管道等多个项目建设中都发挥了重要作用；服务国家产业政策，参与宏观调控战略，在进口原油、矿产品、棉花以及“两高”、“一资”等涉及国计民生的大宗资源性商品的进出口把关中发挥了重要作用；应对国外技术壁垒；加强国际合作交流。

　　抓住重点，在进出口商品严格把关方面充分发挥职能作用。加强对进口重点商品检验监管，维护国家经济安全和人民身体健康，30年来，共检出进口不合格商品70多万批，对外直接索赔数百亿美元，为国家挽回了巨额的经济损失，有效地保护我国利益和人身安全；突出安全、卫生、环保、健康、防欺诈“五大合法目标”，加强对与消费者健康安全密切相关的消费产品，特别是出口玩具、服装、小家电、摩托车、木制品和家具、仿真饰品、与食品接触材料及其制品、烟花爆竹和打火机等的检验监管；快速反应，妥善应对大量突发事件，以高度的责任感、使命感和紧迫感，基本做到了及时调查核实、及时预警通报、及时控制和及时处理，并且锻炼了一支敢打硬仗、能力过硬的队伍。

　　抓住关键，不断革新检验监管理念，不断创新检验监管模式。在努力完成繁重的检验监管任务的同时，随着改革开放的步伐，检验监管的项目由一般的品质向安全、卫生、健康、环保及防欺诈转移；检验监管的对象由具体的商品向企业、第三方检验鉴定机构的转移；检验监管的方式不断由微观向宏观、由直接到间接转变。诚信评价、风险分析、分类管理、电子监管等已渗透到检验监管的各个方面。

　　建立了商品门类齐全、检测设备先进、检测技术力量雄厚的实验室网络。经过改革开放30年的发展，出入境工业产品检验拥有国家质检总局批准的重点实验室106个，区域性中心实验室122个，实验室检测人员2269名，其中高级职称458人，中级职称900人。

　　30年来进出口商品检验监管工作取得的成绩，无一不是贯彻落实科学发展观，贯彻解放思想、求真务实的结果。面对繁重的业务量和复杂多变的出口形势，作为在总局党组领导下主管全国进出口工业品检验监管工作的部门——国家质检总局检验监管司始终要求每一位同志必须怀有强烈的危机意识，以高度负责的态度，不断解放思想、求真务实、改革创新，尤其要有扎扎实实的工作作风，要求每个人对自己职责所系的各项工作，都要扎扎实实、力戒浮躁地想周全、议透彻、讲明白、做到位。