抓住根本与核心实现科学发展

　　近年来，山西省长治市产品质量总体水平有了较大提高，人民群众安全健康消费和生命财产安全得到切实保障。我们认为，这与长治市质监局践行科学发展观，全力服务经济建设、倾心关注社会民生的做法密切相关。

　　服务经济建设，把质量提升作为落实科学发展观的根本途径。提升产品质量总体水平，是质监部门的重要职责。在实践中，长治市质监局始终把提升3个产业的运行质量，作为贯彻落实科学发展观的重要内容和根本途径。在第一产业方面，以农业标准化推进现代农业发展进程，在全国率先以地市为单位全面创建了“全国综合农业标准化示范市”。目前，长治市共建立全国农业标准化示范区29个，覆盖了20万公顷耕地、200多个龙头企业、45万农户。在第二产业方面，通过实施质量兴企战略，大力提升工业经济运行质量，引导全市130余家企业通过了ISO9001认证；通过消灭无标生产，使企业采标率提高到97.97%，工业总产值增加到111.79亿元。在第三产业方面，率先在全省探索开展服务标准化工作，实施长治市零售商店、餐饮业、电信业3个领域的《服务标准化指南》，通过推动长治移动公司创建全省服务标准化AA级示范单位，使长治市的商业企业服务工作有了学习的样板。此外，在节能减排、计量管理方面，我们与重点耗能企业签订节能减排目标责任书，帮助解决实际操作中的能源计量问题；组织开展煤矿瓦斯计等强检计量器具的专项整治，对瓦斯计等强检计量器具实行登记备案制度，并要求各煤炭生产企业按要求配备计量器具，所有取得开采资质的煤炭企业的计量器具受检率均达到100％。

　　关注社会民生，把以人为本作为落实科学发展的核心内容。科学发展观的核心是以人为本。长治市质监局在贯彻落实科学发展观活动中自觉地把社会民生、以人为本作为工作的核心内容。

　　打假治劣保民生。我们在市县两级各部门中建立了打假工作责任制，实行逐年考核落实，有效解决了打假工作的机制问题。我们还探索出“合纵连横”的打假方法，就是通过市、县执法力量与乡、村联络员“合纵”，最大限度开发利用执法资源，解决地方保护主义屡禁不止等问题；通过县与县、部门与部门之间“连横”，实行联合执法，解决跨区域造假、售假、人情网等问题，攻克了地条钢、土炼油、不合格水泥、伪劣汽油等一大批影响较大的大要案，区域性制售假劣产品的势头得到遏止。

　　市场准入保质量。大力实施食品市场准入制度，全市145个企业162种产品获国家食品生产许可证，获证率占符合申报条件产品的90%以上。另外，2002年，我们实施了无公害蔬菜市场准入制度，在各大超市和农贸市场设立无公害专营区和检测点。通过各个检测点的严格把关，农药残留超标率明显降低。据检测结果显示，长治市的应市蔬菜农药残留超标率由2002年建站初期的35%已经降至2.25%，为广大消费者的饮食安全提供了保障。

　　锅容管特保安全。通过建立科、所、县（市、区）局、稽查部门四位一体的工作机制，使全市的特种设备安全监察工作形成了统一领导，分工有序，各负其责的强大合力，保证了安全监察工作的有效性；在气瓶安全管理中率先探索了双百分标准考核制度，建立了气瓶安全管理长效机制；率先对全市电站锅炉施工单位和使用单位依法实施行政监察，实现了电站锅炉安全监察的全覆盖；与此同时，我们还建立安全监察网络，实现了特种设备的动态化、信息化管理，保证了全市两万条台（套）特种设备安全运行。

　　专项整治促规范。今年3月以来，长治市质监系统开展了为期一年的重点产品质量专项整治行动，先后对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品5类产品进行整治；7月中旬又启动了絮用纤维制品、人造板、装饰材料3类重点产品专项整治。力图以专项整治促规范。

　　（作者为山西省长治市质量技术监督局局长）