广东深圳龙岗区加快食品安全建设工作

　　根据《深圳市龙岗区关于办理市人大加强我市食品安全监督管理议案的实施方案》，为落实人大议案办理工作，3年来，龙岗区政府开展了多项食品安全专项整治工作，其中由龙岗区贸易工业局牵头组织实施的龙岗区副食品加工基地工程、生猪定点屠宰与肉品流通体制改革工程、食品流通现代化工程，在龙岗区工商、农业、质监、街道办等部门的齐心协力下，取得了良好的成效。

　　副食品加工生产逐步规范

　　如果说对商店等零售场所的食品严格监管是保障食品安全的关键一环，那么从生产领域就严格把关并建设正规的食品加工基地更显得重要。由龙岗区政府通过实施副食品加工基地工程，不断加强豆制品市场的监管和引导，有效解决龙岗区豆制品生产企业规模小、工艺水平低、管理落后等问题，区内豆制品企业经营秩序不断改善，符合食品安全标准的豆制品市场占有率由2006年的50%提升到至今80%以上。

　　另外，为解决熟食品市场供应问题、取缔熟食品无证加工窝点、保障熟食品安全，龙岗区开展了熟食品集中加工区建设工作，在各部门努力协调下，该项工作取得良好的进展，目前全区已有7个街道基本完成加工区选址工作，其中龙岗街道有2个熟食品集中加工区已初见成效。

　　豆制品是市民餐桌上最常见最普遍的大众化食品，由于市场需求量大，加上可以作坊手工操作，因此常常被一些不法商人所利用，地下黑豆制品加工厂打掉一个后又冒出几个，给豆制品带来极大的安全隐患。

　　“为了堵住地下黑豆制品流入市场，除了加大对地下黑豆制品加工厂的打击力度，还要建设相当规模的正规生产工厂，让合格安全的豆制品占领市场。”龙岗区贸工局负责人向记者介绍，正因为如此，龙岗区政府积极完善全区豆制品生产工厂的规划建设工作，配合全市的豆制品基地建设规划，全力推进国内食品行业的龙头企业——深圳市益民食品联合有限公司在龙岗区的豆制品加工基地建设。

　　位于龙岗区南湾丹竹头工业区正在兴建的益民豆制品加工基地，被市政府列入2007年“十件民生实事”。该项目用地面积约1万平方米，去年12月24日完成主体建筑封顶。据悉，益民豆制品加工基地计划总投资为6942万元，主要生产水豆腐、豆皮、豆干、油豆腐等系列豆制品和魔芋系列健康食品、粉面制品等60多个品种，加工基地将于今年年底进行投产试运行。计划投产后，豆制品生产能力将达到40吨/天，年加工处理能力达到1．46万吨，产值约1．3亿元，占深圳市场需求总量的20%以上。目前，A、B厂房主体工程已完工，现正进行平面布置、设备选型工作。基地周边配套设施正在建设中，龙岗区政府相关部门正积极协调解决配套道路盛宝路建设用地收地、拆迁、市政管网和道路建设的问题。

　　生猪屠宰场实现机械化屠宰

　　私宰泛滥，猪肉注水，如何让市民吃上放心猪肉也是政府部门一直关心的问题。根据全市食品安全工作部署，龙岗区生猪屠宰场数量将进行缩减，为保证过渡期间区内生猪肉品的正常供应，保障生猪肉品卫生安全，龙岗区贸工、工商、农业、街道办等部门不断加强监管，开展了多项整治行动，督促生猪屠宰场经营者完善管理制度，规范肉品加工、运输秩序，做好环境保洁工作。

　　据悉，分别位于龙岗区平湖、横岗、龙岗、坂田四个街道的4个生猪屠宰场已完成升级改造，屠宰场的配套设施得到完善，经营规模档次和管理水平得到提升，全部实现机械化屠宰。期间，由工商部门组织实施了屠场包租工作，通过鼓励屠宰企业采取多种形式和农贸市场合作，有效提高了合格肉品的市场占有率，推动屠宰加工企业把经营业务向销售市场延伸。由贸工、农业等部门对定点屠宰场进行的监督管理工作，更有效地规范了屠宰场经营秩序。通过实施生猪定点屠宰与肉品流通体制改革工程，生猪屠宰场运作情况得到改善，定点屠宰场的经营秩序逐渐规范化，屠宰场经营者的守法经营意识不断增强，屠宰场的生猪肉品供应量和质量均有所提高，龙岗区生猪屠宰量从2006年初的日均不足3000头增长到现在日均约4000头。

　　建2个现代化生猪定点屠宰场

　　“要让市民吃上放心猪肉，打击私宰固然重要，合理规划生猪定点屠宰场的布局并加快生产同样刻不容缓。”龙岗区贸工局负责人对记者说。

　　根据《深圳市生猪定点屠宰与肉品流通体制改革实施方案》，市政府对全市生猪定点屠宰场的布局进行了重新规划，确定了在龙岗区建设2个现代化生猪定点屠宰场（分别是3号和4号定点屠宰场）的目标。

　　据悉，3号定点屠宰场项目位于龙岗区横岗、龙城街道，用地面积约8万平方米，由五丰食品有限公司负责建设经营。屠宰场被列入市政府2007年“十件民生实事”，已于去年12月21日举行了开工奠基仪式。

　　3号定点屠宰场将建设以生猪、牛、羊屠宰和中西式熟食肉制品加工为主，以冷冻储藏、物流配送为辅的现代化肉类加工配送的新厂区和肉类安全工程质量保证体系的示范区。建成后，屠宰场将成为高起点、高标准、生产规范、食品卫生安全的现代化食品企业。

　　“3号定点屠宰场生产规模达到每班宰生猪4000头、班宰牛50头、班宰羊200只、中西式熟食肉制品日产量40吨，即年屠宰生猪可达144万头、牛1．5万头、羊2．4万只、1．2万吨熟食肉制品。这样大规模的屠宰场将为市民餐桌食品安全提供有力保障。”龙岗区贸工局负责人介绍说。

　　目前，3号定点屠宰场将于11月底进行场平工作，2009年1月开展主体工程建设。

　　与此同时，总投资约为2．8亿元、位于坑梓街道的4号定点屠宰场各项前期工作正在进行当中。该屠宰场由深圳市中龙食品有限公司负责建设经营，被市政府入2007年“十件民生实事”。

　　据龙岗区贸工局负责人介绍：“4号定点屠宰场建成后生产量将达到每班宰生猪4000头、冷鲜分割肉3000头、牛200头、羊1500头、熟制品10吨/天，这样大规模的屠宰场建成后对于抑制私宰将起到至关重要的作用。”

　　55家农贸市场完成升级改造

　　为推动食品流通现代化建设，龙岗区贸工、工商、卫生、街道办等部门结合生猪屠宰经营体制改革工程和副食品加工基地建设工程，实施了多项保障食品安全的政策。其中，由工商部门组织实施了农贸市场升级改造工作，目前龙岗区已完成升级改造农贸市场55家，正在改造升级的有18家。通过改造升级农贸市场软硬件设施，有效改变了农贸市场面貌，为市民建设了良好的食品安全消费环境，

　　为有力地促进龙岗区食品连锁企业、食品配送企业的发展，龙岗区政府印发了《龙岗区经济发展资金管理暂行办法》，在工业、商业、物流业实施细则中，对连锁企业、物流业给予了政策扶持。通过政策扶持，龙岗区食品生产加工企业的业务逐渐向销售市场延伸，品牌肉、品牌豆制品的市场占有率得到提高，龙岗区连锁企业也得到了发展，连锁经营企业销售食品的市场占有率从2006年的25%提升到至今35%以上。

　　通过实施食品流通现代化工程，传统商业向现代商业得到跨越式的发展，现代商业在龙岗区食品市场的比例得到了提高，生猪肉品、水果、蔬菜、水产品、豆制品等重要食品的逐步实现流通现代化，这样为确保食品安全提供了有力的保障。