温州积极帮扶打火机企业走出困难

　　今年以来，受人民币升值、原材料上涨、劳动力成本增加以及美元贬值等多种不利因素的影响，温州打火机出口态势严峻，一些中小企业陷入亏损甚至倒闭的困境。为了促进温州打火机行业的健康发展，温州检验检疫局积极贯彻国家质检总局“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的工作理念，按照温州市委、市政府提出的“政企联动、攻坚克难”的总体要求，推出四项措施，积极帮扶企业走出困难，实现打火机出口稳步回升。据统计，今年1~9月份，经温州检验检疫局检验合格出口打火机、点火枪类商品共2582批次，数量11538万只，货值8790万美元，同比批次下降1％、数量上升10％、货值上升30％、平均单价上升19%。其中对日本出口增长最快，批次、数量、货值、平均单价分别增长了28%、80%、141%和28%。其主要做法有：

　　规范行业管理，不断提升行业总体发展水平。根据国家质检总局的有关规定以及省局的有关工作部署，对温州105家获证出口企业开展了拉网式检查，暂停了20家不符合危包质量许可证要求企业的出口报检资格，注销了14家企业的出口危包质量许可证，清理了10家因厂址搬迁自动失效的企业，目前，在温州检验检疫局注册的有效获证企业61家。此举使得温州出口打火机行业得到了进一步的规范，企业生产更加有序，行业发展整体水平得到提升。

　　不断提高检测能力和水平，积极帮助企业突破国外技术壁垒。温州是我国最重要的打火机生产基地，金属打火机出口总量占到世界总量的70％。多年来，温州打火机生产企业饱受国外技术壁垒的困扰，特别是CR法案。为突破国外技术壁垒对温州打火机行业发展的制约，温州检验检疫局积极筹资建设具有国际先进水平的打火机检测实验室，在各有关方面的积极协助下，打火机检测实验室出具的检测报告获欧盟认可，成为中国首家获得欧盟官方认可的检测实验室。原先需要寄送至美国等地检测，而现在在家门口就能获得进入欧盟“身份证”，相关企业得到更多实惠，CR、ISO9994检测费用降低了近10倍，检测出证周期缩短至一个月，大大加快了新产品的研发速度。

　　实施分类管理，扶优扶强，引导企业提高自检自控能力。根据科学性与可行性相统一原则，结合温州出口打火机类商品的风险程度和历年检验监管工作情况，将温州数千款金属外壳打火机、点火枪合理归成17大类，从而大大降低了企业型式试验的成本。同时根据企业质量保证能力的高低对企业进行分类分级，将分类级别与常规检验、型式试验的频次挂钩。同时利用有效的电子监管手段，加强监督管理，定期做好评价，对企业等级实施动态管理。对自检自控能力强、诚信度高、分类级别高的企业享受诸多优惠措施，引导企业做大做强。

　　积极主动，靠前指导，不断提升服务质量和服务效率。将收集到的国外有关对打火机产品的最新技术贸易壁垒动态、出口打火机国外通报以及该局日常检验监管中发现的普遍性问题及时向行业协会通报，并且免费为企业提供技术咨询服务和部分安全项目的检测；建立了网上预约服务制度，努力构建检企双方平等和谐氛围。通过网上预约登记，随时查阅预约检验时间，省去了原来电话预约的麻烦，也节约了费用，提高了服务的效率和时效；对所有打火机生产企业开展从许可证考核、报检、产地证、常规检验、国内外主要标准和法律法规等全过程全方位的培训服务，让所有企业熟知检验检疫的相关流程和具体做法，不断提高企业的办事效率。