常熟主动服务与出口服装企业共渡难关

　　纺织服装是江苏常熟的传统支柱产业，今年以来，该地区出口服装企业受到金融风暴严重影响。常熟检验检疫局寓管理于服务之中，在服务中体现管理，通过“四移”，与出口服装企业同舟共济，共渡难关，使该地区出口服装在逆境中保持增长势头。1~10月份，出口1.25万批，3.12亿美元，分别比去年同期增长20％和25％。

　　把“事后把关”转移为“事前预防”。常熟局通过定期对企业的产品安全设计，原辅料采购控制，半成品、成品检验，以及对锐器和检针等关键工序的控制，使产品质量符合输入国的技术法规要求，从而使企业能主动应对国外对我出口产品设置的各种壁垒，避免质量风险和贸易纠纷。同时，推行这一模式后，企业可进入该局“绿色通道”，即随时报验随时换证，大大加快了通关速度。如常熟雅士达时装有限公司、苏州富贵虎服装有限公司等主要出口至欧美的企业今年仍然保持良好的增长势头，成为常熟地区出口服装的龙头企业。

　　把“管产品”转移为“管企业”。常熟局根据企业的诚信程度、生产规模、管理能力、产品质量状况，对全市近300家出口服装企业进行了全面调查和清查，实施了动态分类管理。重点扶持了5家企业升格为一类管理企业，91家企业升为二类企业。同时该局对不诚信、违反商检法律法规企业决不姑息迁就。今年共对8家逃避产地检验、产地和成分不如实申报、输埃产品高价低报等企业依法进行了处理。在此基础上，他们把检验监管的重点转向新报检企业、质量不稳定的企业，从而确保出口产品的质量安全。同时，他们还积极引导企业推行国际质量管理体系，近年来，已有50多家出口服装企业获得了CQC颁发的质量体系认证证书。

　　把“品质外观检验”转移为“安全环保反欺诈检验”。今年以来，该局加大了对出口服装安全项目的抽查力度。为了从源头抓质量，该局连续阻击了3批含鸭绒量严重超标的不合格鹅绒填充料投入生产，从而避免了一起至国外后可能因质量问题而引起的纠纷案。该局还加强对出口服装产地标识、成份标识等监管，加强对出口日本服装针具的监管。

　　把“被动服务”转移为“主动服务”。一是针对出口服装企业多，基础管理差的情况，他们从服装技术和要素条款上积极探索，形成了8个出口服装企业应基本具备的质量安全监控作业指导书，编制了企业质量档案清单、案例汇编等资料，主动提供给企业。二是积极宣传，增强企业质量安全意识。4月份，该局召开了全市进出口服装质量专项整治宣传会，省局、市政府、各镇及相关职能部门领导出席会议，250多家企业主要负责人参加了会议，并在会议现场签订了《常熟市进出口企业诚信自律承诺书》。三是全面培训企业质量监督员。6月份，该局分4批对500多名服装企业质量监督员，开展了法律法规、国内外服装技术标准要求、案例剖析等培训，并进行了考核和资格认定。质量监督员全部签订了《承诺备案书》，并对其手签笔迹进行备案。四是帮助企业创建品牌。“品牌”建设是常熟服装行业发展的一大特色，该局通过开展“检企牵手”活动，充分利用检验检疫信息、技术优势，扶持企业创建品牌，增强出口产品国际竞争力。