河南推动GAP试点工作顺利开展

　　日前，在河南检验检疫系统相关单位和部门近半年的指导、帮扶下，被推荐参加良好农业规范（GAP）国家第二批试点项目的河南16家企业，全部顺利通过了中国质量认证中心（CQC）的一级认证。至此，河南检验检疫局在出口食品和农产品种植、养殖企业推动的国家GAP第一批和第二批试点项目工作中，河南已有33家企业通过认证，获证企业数量居全国试点省份前列。其中果蔬和大田作物种植试点企业22家，种植面积达5641.6公顷，产值达32107万元人民币；畜禽养殖试点企业11家，养殖规模达34250万头（只），产值达210800万元人民币。

　　积极推动GAP试点工作，是河南检验检疫局党组以科学发展观为指导，进一步落实国家质检总局与河南省人民政府签订的“合作备忘录”，大力推进“公司＋基地＋标准化”管理模式，加强源头管理，强化过程控制，有效提高河南出口农产品和食品安全水平，全面促进河南食品和农产品出口，实现河南农业可持续发展的重要举措。

　　在国家认监委的大力支持下，河南检验检疫局各相关单位、部门和企业配合联动，充分调动、发挥检验检疫系统的人才、技术、信息、装备的资源优势，群策群力推动试点工作顺利开展。具体做法如下：

　　一是统一思想，达成共识。为搞好试点工作，河南局多次召开会议，宣讲试点工作的意义和GAP认证的重要作用，使大家充分认识到GAP是加强源头管理的重要措施。

　　二是深入宣传，广泛发动。两年来，河南局在《河南日报》、《河南卫视》、《大河报》等多家地方媒体及河南局网站进行了广泛的宣传报道，多次召开全省GAP认证工作会议和试点工作协调会，大力宣传企业实施GAP认证的目的和重要意义。

　　三是以点带面，龙头拉动。在遴选试点企业时做好六个结合，即与出口食品卫生注册登记和国外卫生注册相结合;与出口农畜产品基地备案相结合；与开展农业标准化示范区和出口原料基地建设相结合；与扶持和开发当地的农业主导产业、名特优产品生产加工相结合；与促进出口潜力大、深加工后附加值高、能够促进当地农民增收的项目相结合；与研究解决出口农产品、食品的农兽药残留和破解国外技术性贸易措施相结合；形成以出口龙头企业为重点带动行业，以行业带动区域的工作模式。

　　四是明确职责，精心组织。两年来，党组一把手亲自抓，由分管局长牵头成立了“GAP试点工作领导小组”，具体负责试点工作的组织和协调，同时由系统内各相关单位和部门的专家组成“种植技术工作组”和“养殖技术工作组”，负责指导解决试点过程中的技术问题。同时，局党组也将GAP试点工作列为2007和2008年度绩效管理的重点目标，由局绩效办定期督促检查。

　　五是加强人员培训，确保试点顺利开展。采取了“先内后外、自上而下，分层次、全方位，集中与分散相结合”的方式对系统内和试点企业的人员进行培训，共培训GAP试点企业的领导、技术骨干130多人，培训河南检验检疫局系统内技术专家50多人，确保了GAP认证推行工作的顺利开展。

　　六是发挥网络作用，实现内部信息沟通。认证监管处在河南检验检疫局OA“办公论坛”栏目开设了GAP专栏,全面介绍GAP认证的背景知识、GAP系列标准、GAP体系文件范例、试点工作进度信息、相关法律法规等2000多条，“点击率”累计达到3000多人次。

　　七是加强指导督察，确保认证的有效性。针对良好农业规范（GAP）国家第一批和第二批试点项目工作，建立了试点工作的指导、检查和监督机制，制定了详细的推进计划并组织实施。在试点企业体系文件策划编制阶段，按照属地管理的原则，河南局有关处室和分支局负责现场指导和文件审核。在试点企业体系运行改进阶段，组织三次检查活动。在试点企业认证阶段，委派河南局有关处室和分支局的技术专家陪同认证机构评审组实施对试点企业的检查，发现问题督促企业实施整改，以确保认证的有效性。

　　目前，河南局推动的GAP试点工作已形成了由各地检验检疫局牵头、农业部门提供技术指导，以龙头企业为重点带动行业，以行业带动区域，上下联动、左右互动的部门之间相互配合的工作模式和工作局面。