2007年,辽宁检验检疫局按照国家质检总局关于“抓亮点、攻难点、扩大结合点,提高有效性”的工作部署和要求,坚持依法行政,坚持创新发展,各项工作取得了显著成效
●检验检疫批次、货值分别比2006年同期增长9.3%、20.2%。
●开展工作质量专项稽查,对业务数据和业务档案进行规范管理,进一步提高了工作质量管理水平。
●对检验检疫业务流程和时限重新进行调整,理顺业务关系,规范业务管理,通关更加顺畅。
●深入开展进出口产品质量和食品安全专项整治行动,检验检疫监管能力明显提高。
●深入开展“行政效能服务年”活动,行风建设明显加强。
●成功组织了口岸核与辐射恐怖事件应急处置演练,得到了国家质检总局领导和国务院有关部门高度评价。
●在辽宁重点项目建设中发挥职能优势,支持辽宁改革开放和经济社会发展,省委省政府给予充分肯定。
●积极支持地方政府举办的中国“夏季达沃斯”年会等大型活动以及2008年奥运会沈阳赛区的各项筹备工作,受到有关部门一致好评。
●继2005年被评为全国文明单位之后,又被辽宁省政府评为“2006~2007年度全省民主评议政风行风工作先进单位”,被大连市政府授予“外经贸工作特别贡献奖”、创安活动优胜单位,全系统所有分支机构全部进入市级以上精神文明先进单位行列。
严密监管守国门
辽宁局进一步加强工作质量管理,开展专项稽查,不合格出入境货物批次、货值检出率同比分别增长22.8%和21.4%,在进境货物中截获有害生物以及发现检疫违规货物的批次比2006年同期提高了66.6%,截获医学媒介生物数量在全国名列前茅;加强对肉类、水果、废物原料、进出口化学品、出口危险品及包装等敏感商品的检验检疫监管;加强口岸与内地联合执法体系建设;加强行政处罚工作,受理行政处罚案件110起;对进口医疗器械、旧机电、机动车辆、棉花、原油、进口大宗资源性商品和成套设备的检验监管能力明显提高;落实进出境重大动植物疫情应急处理预案、实施细则,关注高致病性禽流感等重大动植物疫情动态,加强口岸应急机制建设,成功组织了全国首次口岸核与辐射恐怖事件应急处置演练;先后与地方政府有关部门签署了《出口农产品质量安全合作协议》、《出口水生动物及水产品质量安全合作协议》和《出口动物及动物产品质量安全合作协议》,进一步完善了与政府职能部门的合作共管机制;与有关直属局联合签署了进出口食品包装暨出口危险品包装检验监管协作协议,启动了东北三省、华北三省6个检验检疫局植物及植物产品检验检疫合作机制。
专项整治保质量
辽宁局认真开展进出口产品质量和食品安全专项整治,在完成国家质检总局提出的三个100%目标基础上,结合辽宁地区实际,又增加了“五个100%”的目标,即:企业质量档案100%清理和规范;代理报检企业100%清理整顿;食品包装企业100%清查;边贸出口食品100%产自卫生注册/登记企业;边贸进出口货物与携带物100%准确界定。全系统做到了行动迅速、全员参与、突出重点、全面推进、成效显著。
专项整治中,辽宁检验检疫局共清查出口食品农产品原料基地969家,检查中责令整改基地158家,暂停基地资格33家,取消基地资格245家;对出口食品的运输包装加贴检验检疫标志2146万枚;检查出口食品卫生注册登记企业953家,限期整改、暂停出口报检276家,取消卫生注册和登记资格83家;检查出口玩具生产企业10家,取消出口玩具许可证企业1家;对出口企业的质量档案进行了100%清查、规范和完善;对全省139家代理报检单位进行了100%的清理和整顿;检查出口食品包装生产企业125家,占应查企业总数的100%,责令限期整改13家;另对39家水生动物养殖场、中转场进行了注册登记;对辽宁地区共137家取得对美注册水产品HACCP验证证书企业进行了全面检查。
通过专项整治,建立了食品农产品源头控制和生产过程监管的工作机制,形成了一整套行之有效的制度措施。辽宁省委、省政府和国家质检总局驻辽宁检验检疫局工作组对此给予高度评价,时任中共辽宁省委书记、省人大常委会主任李克强,国家质检总局局长李长江在辽宁检验检疫局调研考察时,对专项整治工作给予了充分肯定。
科技创新结硕果
在国家质检总局2007年度“科技兴检奖”评选活动中,辽宁检验检疫局获国家质检总局“科技兴检奖”二等奖4项;三等奖3项;辽宁检验检疫局参与的项目获得一等奖1项,二等奖4项,三等奖1项。在辽宁省2007年“自然科学学术成果奖”评选活动中,辽宁检验检疫局获一等奖1项,二等奖3项,三等奖10项。
首次承担的国家认监委能力验证项目“食品中常见致病菌能力验证”通过验收;首次在进口韩国产原味咖啡产品中检出铜超标;成功开展了对出口塑料餐具及厨房用具实施临时性强制检验工作;成功组织了全国兽药残留检测能力验证;按国家质检总局紧急通知要求,顺利完成了进口奶糖甲醛紧急检测任务;成功开展了出口家用电器产品中禁用制冷剂、发泡剂氯氟烃的检测工作;认真组织开展了局技术中心各分中心和辽宁地区食品加工企业化验室间的食品微生物和食品理化检测比对试验活动。
扎实开展应对日本“肯定列表制度”、“RoSH指令”、欧盟“REACH法规”和联合国“GHS制度”工作,加大了相关检测项目的新方法开发工作力度,新开发农产品中20多项残留检测方法,为辽宁省农产品对日顺利出口提供了有力的技术保障。
主动服务促振兴
辽宁局认真落实国家质检总局与辽宁省政府签署的合作备忘录,围绕辽宁老工业基地振兴的目标,继续为辽宁对外开放搞好服务。支持大窑湾保税港区正式通过国家九部委的联合验收并封关运营;支持辽宁对外招商引资;围绕“建体系、帮企业、强能力“,大力推进“公司+基地+标准化“管理模式,确保了辽宁地区出口食品质量安全。实现稻草恢复对日本出口;苹果首次出口南美国家;鲜水果顺利出口俄罗斯;积极向国外推荐企业注册,全省对国外注册的企业总数达到399家,同比增长11.8%;在部分出口动物、植物、食物产品和普通运输包装产品中开展了分类管理试点,扩大了分类管理的范围。全省出口工业产品分类管理一类企业总数达到134家。
自身建设上水平
将抓好辽宁局内部管理作为年度主要工作目标之一,以全面开展“行政效能服务年”活动为契机,认真学习贯彻党的十七大精神,深化以“家和万事兴”为核心的和谐文化建设,扎实开展思想政治教育工作,组织开展“五查五看”活动,即“查思想,看依法行政、服务企业的理念树立得牢不牢;查工作效能,看能否急企业和群众之所急,优质高效的处理各项公务;查作风,看是否办事公正,服务态度有无生、冷、横、硬,办事有无拖拉、推诿扯皮等问题;查廉洁自律,看执行廉洁自律和行风规定的落实情况,有无以权谋私等问题;查纪律,看收费遵章守纪情况,有无违纪违规现象”,开展月评“效能服务十佳好事”活动,在全局弘扬正气,推动作风建设取得实效;加强党风廉政建设,与检察机关建立了共同开展预防职务犯罪工作机制;稳步推进辽宁局综合实验楼建设。
业务改革见成效
辽宁局对检验检疫流程时限进行了较大调整和修订,通关效率明显提高;针对大窑湾保税港区建设需要,调整业务分工,完善管理机制,业务关系更加顺畅;全面开通了出境货物“直通式”电子报检业务,对部分企业开通了“无纸化”报检业务;加强信息化建设,通过电子监管系统报检20576批次。完成了大窑湾保税港区检验检疫信息化平台建设,实现了与海关、地方物流信息平台的数据交换。“船舶卫生检疫查验电子监管系统”正式投入使用,船舶靠泊作业检疫时间由4~5小时缩短到1小时内;完成了视频会议系统、办公自动化和视频监控中心建设并正式投入使用,信息公开专项测评在全国系统中名列前茅。
谋划未来谱新篇
2008年,辽宁检验检疫局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大精神,围绕国家质检总局提出的工作部署和要求,进一步夯实基础、巩固成果、提升实力、创新发展,在全面建设上要突出“六个加强”、实现“六个推进”,不断取得新成就,创出新业绩。
●加强学习实践,推进十七大精神进入思想,进入工作
●加强执法把关,推进质量监管长效机制建设
●加强主动服务,推进地方经济又好又快发展
●加强各项管理,推进行政、业务管理机制创新
●加强队伍建设,推进整体素质全面提升
●加强统筹兼顾,推进各项工作协调发展