珠海作为全国供澳门食品的重要生产基地和离境口岸,每天都有源源不断的蔬菜、活畜禽、小食品等经珠海口岸运往澳门。9月22日,澳门民政总署主席谭伟文率领由咨询委员会、监察委员会、卫生监督部等部门27名人员组成的考察团考察珠海供澳鲜活产品后,表示对珠海供澳鲜活产品卫生质量非常有信心。
长期以来,供澳鲜活产品始终是珠海检验检疫工作的重中之重,如何保证澳门市民“菜篮子”的品种丰富、质量可靠,如何保证供澳鲜活商品安全、优质、足量的问题,一直牵动着珠海检验检疫人的心。
推陈出新 建立体系
围绕保障供澳鲜活商品安全卫生质量和保障澳门市场稳定供应的目标,珠海检验检疫局积极创新,逐步形成了一套经实践证明行之有效的长效管理机制。
珠海局根据国家质检总局相关规定,结合珠海水生动物养殖情况和澳门市场特点,制定了“供澳水生动物中转场管理办法”等一系列管理规定。以此为依据,初步建立了以企业自检自控、其他官方部门监测信息共享、年度监测计划和出口前批批抽检为主要内容的供澳水生动物疫病和有毒有害物质监控体系,不断完善以注册登记制度、年度审查制度、日常监管制度、分类管理制度、监装封识制度、口岸核查制度为主的检验检疫监管体系,确立在企业自检自控基础上,以过程监控为主,出口前对澳门关注的卫生项目批批检验为辅的检验检疫把关模式。
近年来,包括检验检疫部门在内的各政府相关职能部门由地方政府统一协调,加大资金投入,大力推行健康养殖和标准化养殖。在出口养殖水生动物方面,珠海局鼓励和提倡“公司+公司”、“公司+基地”的经营模式,并在政策上给予优惠,逐步取消“公司+农户”或一家一户小农经济的经营模式,用大公司的模式去适应澳门市场和国际市场对于水生动物质量安全的需要。在净化供澳水生动物养殖场小环境的同时,还有效规范兽药、饲料等的水产养殖业投入品的使用和管理,全面净化水产养殖业大环境。
严密监管 层层把关
对供澳蔬菜珠海局则坚持从源头抓起,全面实施出口农产品注册登记制度,完善溯源体系,建立出口农产品生产、加工、存放、运输和出口全过程监管网络。
珠海局通过规范企业质量档案,建立有效的溯源制度,并配有专门业务人员严格对供澳蔬菜种植基地、加工场实行备案登记管理,指导生产企业按照“公司+基地+标准化”的管理模式,推进供澳蔬菜种植基地建设。
在日常监管方面,经过摸索和总结,珠海局采取不定期监管模式,大约一个月对企业规范制度落实、进出货记录、蔬菜种植品种、数量以及病虫害发生防治情况监管两次,节假日、台风季节等重点时期则加大监管力度。
在监装管理和口岸查验环节,采用定时定点方式对供澳蔬菜实施监装,口岸重点核查供澳蔬菜品种与“监管卡”限定的蔬菜品种是否一致,利用电脑随机抽出需卸货检查的车辆由原来的10%增加到现在的20%。目前,珠海局还在探讨GPS在供澳蔬菜运输方面的应用,对经检验检疫机构监装合格的供澳蔬菜的运输车辆加施GPS锁,实行GPS监控,运输车辆须按照指定的路线、时间到达口岸查验现场。该局已配置了相关设备,并派员参加培训,预计在下一阶段进行具体运行,这将对供澳蔬菜的运输环节起到有力的监管作用。
针对农药残留检测,该局要求种植基地种植的供澳蔬菜须经农残检测并把检测结果记录在“供澳种植基地种植记录表”上,对加工场凭“供货证明”来货的蔬菜,要求加工场对每一品种进行农残检测,只有经检测合格的,才准许供澳。在口岸查验过程中,口岸查验部门还不定期地对供澳蔬菜进行农残检测,通过层层把关,让澳门市民吃上“放心菜”。