行政执法重在“三抓”

　　质监行政执法从根本上说，是服务经济发展、服务广大企业、服务人民群众的手段，因此执法必须抓住关键点，才能很好地收到实效。在我看来，质监执法要做好“三抓”。

　　贴近民生抓执法。要维护良好的市场环境，促进社会稳定，必须突出抓好关系老百姓生活的重点环节。

　　在农资打假过程中，要不断推出新举措，确保不合格农资不入市、不入乡、不入户、不入田。可以开通农资免费检测“绿色通道”，免费为农民检测化肥等农资；开展“进百村、入百户、抽百样”的“三百”活动，把农资打假开展到田间地头和农户家中；开展农资识假辨假知识下乡活动，采用赶大集的方式，把相关知识传播到农户身边；开展买样检验的打假方式，到农户家中买来样品进行检验，避免送肥“游击队”将肥直接送到农户手中而抽不到样品的弊端，以制约化肥经销户销售假肥的行为，保护农民的合法权益。

　　靠近维权抓执法。要维护良好的市场环境，促进社会稳定，必须切实维护好广大企业和消费者的合法权益。

　　由于名牌企业产品的市场销售状况、市场占有率都比较好，相比而言价高易卖，因此容易成为造假分子的重点“光顾”对象。为此，质监部门应及时开展打假保名优活动，维护企业的合法利益。生产许可证制度自上世纪80年代起在我国实行以来，一直是我国一项重要的质量管理制度。为了营造公平的市场竞争环境，质监部门应积极开展打击无证生产行为。

　　瞄准安全抓执法。要维护良好的市场环境，促进社会和谐，就必须有效地保障广大群众的生命财产安全。

　　食品安全是关系到千家万户的大问题。为了从源头上提高食品质量，严把食品质量安全关，应不断加强相关实验室建设、提高技术人员业务水平，以有效提高检验水平和检验效率。在特种设备执法过程中，可以实行“三查”工作法。面上问题全力查。加大对特种设备制造、安装及使用等环节的安全监察力度，尤其对未经许可无证制造、安装前不按规定办理开工告知、使用前不办理使用注册登记等违法行为加大处罚力度。突出问题重点查。尤其要把杀菌锅区域整治问题列入执法重点，采取查处、规范、取缔“三部曲”的方法步骤。流动性设备跟踪查。气瓶等设备因流动性大，安全监察不易进行，可以采取站上定期巡查、点上随时检查、用户随机抽查的方法，实行全程跟踪检查，确保群众身边无安全隐患。

　　（作者为山东省诸城市质量技术监督局党组书记、局长）