制约县级技术机构发展因素的应对措施

　　制约县级技术机构发展的因素包括人员素质普遍偏低、检测技术手段薄弱、项目设置不尽合理等。笔者认为，可采取以下应对措施：

　　培养引进人才，实施人才强检战略。首先要加强对现有职工的培训，全面提高干部职工业务能力水平。可以通过以下途径：一方面鼓励干部职工通过在职学习，提高自身文化素质。另一方面建立起一套适合质监系统的技术人员流动体系。打造技术人员流动平台，打破省、市、县的限制，让县级技术人员能到省、市技术机构实习学习，做到边干边学。省、市技术机构人员到基层挂职锻炼，指导规范基层检验、检定行为。其次，有计划、有步骤的“消肿”，解决超编问题，严格实行聘用制。第三，要在激励机制上下工夫，形成有效的激励机制，靠机制培养人、引进人、留住人。

　　统筹规划，合理布局，推进技术机构的结构调整。县级技术机构的工作主要是围绕当地县域经济的发展上项目、搞服务，不求小而全，应求少而精，在项目建设上要有所取舍，在满足质监管理需要上突出特色项目，实现资源的优化配置。建立市县之间、县县之间的合作机制，实现机构的技术、设备、人才资源的优势集成、互补与共享，调整县级技术机构的项目结构，该合的合，该撤的撤，减少对资源的浪费。当务之急，是研究和建立市县之间、县县之间的合作体制，合理布局，真正做到资源共享，做到“一口对外，内部分成”。

　　转变作风，服务企业，促进技术机构的健康发展。一是定位。要从思想上真正认识到技术机构和企业的关系是服务和被服务的关系，企业是我们的顾客、是“上帝”。要彻底改变“管理和被管理”、“监督和被监督”的理念。只有从思想上定好“位”，才能使技术机构健康发展。二是从技术上下工夫，树立权威。要加大投入、开展科研工作，使技术机构在拓展业务量的基础上技术水平达到质的提升。三是从提高服务质量下手，做到有为。通过加强职工思想教育来进一步提高职工的服务意识；通过建章立制、奖优惩劣来进一步规范服务行为；通过实行服务承诺进一步提高服务效率。只有加强技术机构的服务工作，树立起基层技术机构在企业中的新形象，才能使技术机构在地方经济服务中更有所作为。

　　（作者为河南省安阳县质量技监局党组书记、局长）