江苏射阳县质监局阳光执法与积极服务企业并举受好评

　　今年上半年，全国质检系统“开门审案”试点单位现场会在江苏省盐城市射阳县召开。来自上海、天津、重庆、安徽等10多个省、市质监局的负责人齐聚鹤乡，射阳质监局创新推出的“全程说理、执法普法”文明办案模式，受到了与会人士的高度评价。

　　阳光执法以“透明”实现执法公正，靠“阳光”树立质监形象。射阳质监局把追求起点公开、基点公平、终点公正作为自己的工作理念。在实践中探索和完善了“开门审案”制度，对范围、程序、决定、专家聘用和参与作出了明确规定，并建立了关于告知、票决、通报、督察巡查、说法释理等配套规范，使整个执法过程做到把道理说清，以理服人；把法律说透，以法育人。从而既提升了社会效果，又扩大了法律效应。

　　该局积极创新执法打假机制，坚持行政执法与区域监管相结合，通过区域监管拓展打假领域；坚持专项打假与综合整治相结合，集中力量查处大案要案；坚持牵头单位与相关部门相结合，形成打假的强大合力。每年坚持抓好重点产品、重点市场、重点区域的专项整治，严厉查处涉及国计民生的各类案件。仅2007年，就立案查处关于食品、农资、建材、棉花等案件150余件，案值200余万元，端掉制假售假窝点9个，有效地维护了市场经济秩序，净化了全县的产（商）品市场。同时，通过阳光执法，做到了“自由有度，裁量有据”，实现了可喜的四大变化，即案件质量变高了，局企关系变顺了，队伍素质变强了，执法形象变好了。全局不仅在“万人评议机关”活动中位列条管部门前三名，而且还荣获“服务经济十佳单位”之一。

　　射阳局在阳光执法的同时，始终牢记“服务发展是质监人的天职”。“服务永恒，奉献永远”也成了射阳质监人观察事物、处理问题，乃至对待人生的核心价值观。

　　自2006年以来，该局积极创新服务方式，因企制宜，分类指导，推出了“五种服务”新举措：即立足扶持，为集群产业企业提供“输血型”服务；着眼培育，为招商引资企业开展“引导式”服务；突出重点，为质量基础薄弱企业组织“家访式”服务；聚合资源，为重点企业实施“契约式”团队服务；讲求实效，为规模骨干企业开展“个性化”服务。在他们一份份完备的服务档案里，我们看到的是一组组实在的数据和一件件感人的实事。

　　质量是一个地方发展的生命线。射阳局连续5年牵头组织开展了“质量兴县”活动，强势推进以优质产品、优秀工程、优良服务、优美环境为主要内容的四优示范县建设，于2007年11月以929分的佳绩一次性通过省级验收，使射阳自此跻身“质量兴市”先进县行列。

　　标准是企业走向世界的必由之路。全县名牌产品、免检产品、支柱产业产品和新兴科技产品采标率达到90%以上。全县有科棉3号、无公害优质水稻、海蜇、蒜薹、无公害梨果等主要农产品成为省级农业标准化示范区。全国最大的国家级白菊花标准化示范区，以综合考评97分的高分，一次性通过国家级专家组的验收。被专家们认为是盐城从田头到餐桌推行标准化生产最成功的典范。这一切，大大提高了农产品的市场竞争力，有力促进了农业增效、农民增收。

　　与此同时，射阳还实施“个十百千万”服务工程，为列入全市50强的本县6个企业推行“一厂一策”的个性化服务，每个质监员工义务担任10个企业的质量信息员，对全县百万元以上纳税企业开展“家家到”团队服务，为千户民企开展“质量义诊”，为万名学生提供质量咨询。