佛山局检放“快件”既快又严

　　随着我国对外贸易的发展，物流速度不断加快，货物以快件的物流形式出入境被越来越多的国内外企业所采用。出入境快件有两大特点，一是运输时间短、通关速度快，二是同一批货物涉及的产品种类多，且每个品种的货物数（重）量较少，这对检验检疫部门的把关和服务要求非常高，尤其是在当前要确保口岸安全，确保奥运安全，防止发生突发安全事件的形势下，突发事件形势严峻，奥运安全作为国家头等大事的情况下，对出入境快件严格落实检验检疫更是极为重要。

　　今年上半年，佛山检验检疫局共检验检疫出入境快件1959批次，货值3231万美元，这么大批次的快件出入境，如何做到把关安全、进出快捷？佛山检验检疫局突出抓好两条：一是“快”，二是“严”。

　　在“快”字上下工夫。据佛山检验检疫局有关负责人介绍，到目前为止，经佛山快件监管场出入境的快件主要是经香港中转，一般情况下，从国际货物运抵香港，经货柜车转运至佛山，到完成所有口岸通关程序运离佛山，整个过程只需要1至2天时间，这比经普通口岸进出口货物的运输和通关时间要减少1至3天。从普通口岸出入境的货物，同一批次的多是大宗的同类产品，而在快件监管场，一辆快件车辆可能装载数百件独立包装且品种不同的快件货物，发件人及收件人各不同，查验工作量很大且很有难度，而且由于国内外的时差等方面的原因，几乎每天都有快件货物在深夜到达。佛山检验检疫局坚持几年如一日，在快件监管科实行每周7天，每天上班至凌晨两点的工作制度，快件运抵佛山后立即实施检验检疫查验手续，全力以赴确保快捷高效。

　　在“严”字上做文章。佛山检验检疫局监管的出入境快件，涉及的货物包括样品、礼品等，多来自美国、欧洲、日本等国家和地区，几乎涵盖了所有商品类型，从动植物产品到机电产品，从食品到塑料制品等等。为了确保对出入境快件实施检验检疫的快速高效和严密监管，佛山检验检疫局根据有关规定，对出入境快件进行分类管理。对动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料、生物制品等需要办理检疫许可证的快件，以及电器、玩具等必须实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度和卫生注册登记制度管理的快件实施重点监管，对样品、礼品、非销售展品和私人自用物品等，严格审核相关的证明文件。在分类管理的基础上，严格现场查验，除了使用X光机等设备筛查不合格货物外，佛山检验检疫局还克服困难，采用对重点敏感快件重点查验，对一般快件加大抽查力度等办法，全力确保出入境快件的质量安全。今年上半年，检出不合格产品59批，不合格批次是2007年全年的2.4倍。

　　今年8月，佛山检验检疫局还在快件监管场引进一条检疫犬作为一种新的检疫查验手段，弥补人工查验和X光机透视检查的不足，通过建立人-机-犬查验新模式，减少逃漏检现象的发生，加快查验速度，提高查验的准确率和检出率。不断以科学的手段、严密的监管防止国内外有害生物及危险品传入传出。

　　据佛山检验检疫局有关负责人介绍，从今年上半年对出入境快件的检验检疫情况来看，主要的不合格原因一是入境的玩具、电器产品等未能提供强制性产品认证，二是木质包装漏申报，这在很大程度上是由于一些托运人对出入境快件的有关管理规定不熟悉，对一些应该申报的项目没有申报而造成的。他指出，按照有关规定，对于没有合格中文标签的进口食品，以及不能提供国家强制性产品认证的儿童玩具、家用电器，不能提供进口登记证的化妆品、饲料，等等，会按照检验检疫规定作出退货等处理。另外，木质包装在报检时也经常被托运人忽略，但在检验检疫过程中对少量的木质包装进行卫生处理则花费较大。所以，该负责人建议相关企业或个人，在办理以快件形式入境的货物报检手续时，应在入境前向检验检疫机构咨询并办理好相关手续，特别是动植物及其产品需办理检疫审批手续，这样才能避免入境时由于检疫手续不全造成不便，甚至导致不必要的经济损失，从而达到检企共同促进出入境快件安全、快捷的目标。