湖北质监有效推进12365申诉举报工作

　　今年以来，湖北省质监系统围绕“打基础，管长远”工作目标，稳步、扎实、有效地推进12365申诉举报工作（以下简称12365工作），使12365发挥出7大功能，影响日渐扩大。

　　百姓维权意识增强 积极化解社会矛盾

　　据统计，截止到6月底，全省系统接到质量申诉840起，比去年同期增加162起，增长23.89%；涉案货值997.74万元，比去年同期增加551.1万元，增长127.58%；协调解决470起，比去年同期减少59起，下降11.15%；为消费者挽回经济损失743.24万元，比去年同期增加308.21万元，增长70.85%。

　　由此可见，今年上半年质量申诉调解的案件数，虽然比去年同期有所减少，但调解大案要案有所增加，质监部门化解社会矛盾的能力在不断增强。如湖北省局4月份成功调解了红安九九出租车有限公司的司机刘军、韩永德等10人诉黄冈某汽车销售服务有限公司销售雪铁龙轿车在改漆中存在质量问题的纠纷，消除了一起长达120多天、群诉群访、涉案货值67万元、容易引发社会不稳定的安全隐患。襄樊市局成功调解个体棉花收购户周文举及合伙6人诉董某个体称重站的scs-80t电子汽车衡失准问题。潜江市局也成功地调解了一起劣质农药侵害农民利益案，为农民挽回经济损失7000元。

　　质量警示引导消费 部门职能得到深化

　　湖北省各级质监部门在充分履行自己职能的同时，利用所掌握的技术知识，适时向社会发布消费警示，辨真识假、辨优识劣，引导消费，构建放心、诚信购物环境，受到了社会各界好评。

　　如在元旦、春节期间，武汉市局、十堰市局发布了购买汽车首先要看有没有3C认证标志；到商场买食品首先要看有没有QS标志的消费警示等。“五一”节前夕，武汉市局又发布了买粽子要到大商场、买正规生产企业生产的粽子，才有质量保障消费警示。4月份，黄冈市局发布了家具市场猫腻多，不要轻易看样订货，不要轻易允许厂家送货上门，验收家具要看合格证标注的内容与实物是否一致的消费警示。3月份，仙桃市局也发布了消费警示：强制性产品认证制度是我国政府为保护消费者人身安全和国家安全，加强产品质量管理，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。强制性产品认证标志简称3C标志，一般贴在产品表面，或通过模压压在产品上，为了保护您的安全，请您在购买玩具、溶剂型木器涂料、瓷砖、混凝土防冻剂等装饰装修产品以及电视、洗衣机、电冰箱等家用电器产品时，要看有没有3C认证标志的温馨提示。这些消费警示不仅反映质监部门工作和为民服务的精神，提升了质监部门的形象，而且有效地推进了湖北“两型”社会的改革进程。

　　打假举报增幅较多 质监部门权威彰显

　　截止到6月，全省系统接到打假举报371起，比去年同期增加25起，增长7.2%；已形成有价值案源线索169起，比去年同期增加38起，增长29%；已查处举报230起，比同期增加46起，增长25%；涉案货值500.44万元，比去年同期减少138.94，下降21.73%；行政处罚187.75万元，比去年同期减少103.3万元，下降1.59%。

　　由此可见，今年上半年12365的举报案件数，虽然比去年同期呈上升趋势，但比去年同期举报案件的案值小。同时，也体现了质监部门开展文明执法教育取得了明显成果，改变了以往“重处罚、轻服务”的不良观念，尤其是武汉市局在质监行政执法中不以罚款为目标，以如何支持企业、服务经济发展为己任，做好质监工作的做法值得提倡。

　　但是，严格执法，依法行政，保护市场经济主体平等竞争，也是质监部门规范市场服务经济的重要职责，所以，有报必查、有假必打。如天门市局12365根据举报查处了14起复合肥料生产企业生产、经销不合格复合肥料、农药违法行为；查处了5起无证生产、销售钢材、铝合金门窗的违法案件；查处了两起销售未经3C认证电线电缆违法行为等。恩施州局根据12365举报查处了鹤峰县某化工有限责任公司无证生产、销售黄磷产品；查处了荆州某钉丝厂无证生产、销售预应力混凝土用钢材；查处了恩施市七里坪某地磅计量失准等违法行为。黄石市局接到省局12365转办的举报，查处了阳新县某地生产国家明令淘汰产品地条钢的违法案件。荆州市局12365根据举报，查处了某电脑城销售假冒惠普、佳能、三星等品牌的打印机耗材违法案件。宜昌市局根据12365举报，查处了某建筑工地使用假冒、不合格塑钢型材案件，处以罚款20万元。

　　逐件督办来信来访 及时澄清是非曲直

　　今年，仅湖北省局12365热线工作室督办信访案件15起，在规定期限内已办结5起，要求重新办理1起。在办结的5起信访案件中，4起已被查否，1起是荆州市某建材有限责任公司冒用他人厂名、产址生产假冒水泥违法行为受到查处，责令停止生产、销售，没收水泥100吨，处以罚款4万元。

　　工作建议从无到有 职能地位得到加强

　　湖北省局12365热线今年上半年收到群众建议5条，如祝先生建议尽快立法限制食品过度包装问题；超市工作人员建议进一步规范化妆品包装上虚假标注的质量热线问题；祝先生建议修订GB11174液化石油气国家标准问题；陈先生建议加强建材市场监管问题，建议加强武汉市场米粉产品质量监管问题，等等。

　　社会监督关注质监 行风建设任重道远

　　上半年，湖北省局12365热线受理群众反映的行风问题11起。涉及的问题主要是：假冒省局某职业技能鉴定机构乱办班、乱收费；假冒省局机关工作人员名义强迫企业参加收费评比活动；假冒省局名义要求企业缴费参加“质量公示书”、“企业风采录”、“质量黑红榜”活动；假冒武汉市质监局质量万里行编辑部，强求企业缴纳一笔不菲费用，进行相关资格认证，否则，不允许其产品上市销售；假冒省局工作人员强迫企业购书、换购商品等。这些问题反映了社会上极个别人想假借质监部门的名义，牟取不正当利益，损害质监部门的形象。这势必要求质监部门采取政务更加公开、工作更加透明等“阳光工作”措施，为民服务，不断提升形象。

　　集中信息狠抓案源 发挥打假治劣功能

　　12365申诉举报热线是质监部门为民服务的“窗口”，也是质监部门打假治劣的“指挥平台”，哪里有假冒伪劣产品，哪里就有人民群众拨打12365申诉举报热线，哪里就是我们打假治劣的主战场。

　　据统计，今年上半年，湖北全省系统12365申诉举报热线受理举报371起，已形成有价值案源线索169起，其中，已查处举报案件230起，为质监部门打假治劣提供了大量的案源。黄冈市局、仙桃市局、荆州市局、天门市局等局反映，12365提供的执法打假案源占立案查处案件的1/3。就各地质监部门反映的打假举报处理情况来看，举报是打假治劣重要案源的主要渠道。如今年5月份，武汉市局接到12365举报，查处了一起以3.8吨劣质废弃“毒盐”冒充食用盐销售的违法案件。襄樊市局今年1月份接到12365举报，成功地阻止了一起流动灌装液化汽车非法灌装液化气，消除了一起重大安全事故隐患。荆门市局5月27日根据12365举报，查处了某加油站私自拆开加油机的铅封，擅自改动加油机芯片，牟取暴利的违法行为。潜江市局充分利用12365举报线索，查办了一批大要案。上半年该局通过12365举报热线，发现有价值的案源线索5条，立案查办案件5起。

　　各地12365申诉举报热线不仅为打假治劣提供了大量的案源，也为开展产品区域性专项整治工作发挥了重要参谋作用。

　　随州市局12365接到举报，反映随州茶叶市场混乱，无证生产茶叶多。随州市局高度重视群众举报反映的问题，迅速开展了茶叶市场专项整治工作。截至目前，已出动执法人员22人次，执法专用车辆13台次，检查茶叶经销企业19家，送达质量技术监督建议书11份，其中立案11起，涉案货值6.1万元，处理6起，行政处罚1.5万元，为消费者挽回经济损失3.32万元。宜昌市局接到省局12365转办的举报后，及时对反映问题严重的夷陵区、五峰和宜都等区域开展了茶叶专项整治，多次召集茶叶生产企业负责人做好宣传服务，引导规范，同时开展无证查处。如五峰县局在茶叶专项整治中坚持监督与服务并重，帮助10家茶叶生产企业取得了食品生产许可证，将83家具备一定生产能力的加工点并入了获证企业，按照生产许可证的要求进行生产管理和质量控制，关停了77家茶叶小作坊，有效地遏制了区域性茶叶产品质量良莠不齐的局面。