全国农资监管工作暨定点农资市场座谈会召开

　　7月30日，农业部在江西南昌召开全国农资监管工作暨定点农资市场座谈会，部署下半年和今后一段时期农资监管工作。农业部副部长陈晓华在讲话时强调，农资是农业生产不可或缺的重要物质基础，是稳定农业发展的重要经济要素，在粮食生产中起着特殊的作用，确保农资质量，是保障粮食生产安全的第一关口。各级农业部门一定要提高对农资打假和监管工作的认识，把农资打假和监管工作放到更加突出的位置来抓，切实规范农资市场秩序，确保农资产品优质优价和稳定供应。

　　陈晓华指出，当前全球粮食价格持续上涨，化肥等农资价格高位运行，奥运农产品质量安全备受关注，确保农资供应和质量至关重要。面对新形势新情况新挑战，各级农业部门必须切实加大农资市场监管力度，从源头管理抓起，从根本上杜绝生产、销售禁用和不合格的农业投入品，确保农业投入品的安全使用，彻底消除安全隐患，确保农产品质量安全万无一失；必须严格按照“五不放过”原则，严厉查处在灾后重建和秋播生产中趁火打劫，以假充真、以次充好和制售假劣农资坑农害农的违法犯罪行为，彻查假劣农资的来源和去向，对构成犯罪的案件，坚决移送司法机关处理，坚决维护广大农民群众的合法权益，保障社会的和谐稳定。

　　陈晓华强调，农资打假和监管工作要着眼当前，立足长远，围绕保障粮食生产和主要农产品有效供给、保障农产品质量安全和农民利益。下半年和今后一段时期，一要切实采取有效措施，进一步加强农业投入品监管，从源头上保障奥运农产品质量安全，以排查禁用农药、兽药、饲料和饲料添加剂为重点，对农业投入品生产经营主体进行全面清理整顿，依法打击各种非法生产经营假劣农业投入品的行为，坚决杜绝违法生产销售各种禁用农药、兽药、饲料和饲料添加剂以及在产品中擅自添加禁限用药物成分的违法行为；要加强农资使用环节监管，坚决防止使用禁用农业投入品行为；要开展农业投入品质量抽检，重点监测群众反映较多、问题突出的区域和企业，对质量不合格、源头不明确的农业投入品，要及时上报，并与相关部门联合行动，彻查源头。二要强化市场清查整顿，切实加强案件查处和曝光。“夏季百日行动”期间，各级农业部门要组织力量对农资市场开展拉网式大检查，重点检查农资产品批发市场和县乡农资集散地，重点监控有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩，严厉打击非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点，对制假贩假、囤积农资、哄抬价格的行为要及时会同物价、工商等部门坚决查处，并予以曝光。三要启动实施“放心农资下乡进村”示范工程。这项工程是农业部门区别于其他部门抓农资打假工作的一大特点，能更充分地体现和发挥农业部门在农业生产和技术方面的优势，使农资打假紧密联系生产、紧密联系农民、紧密联系市场，寓打假于服务之中，寓服务于管理之中，进一步提高优质放心农资的市场占有率，进一步发挥放心优质农资在农资市场的主导作用。各省（区、市）要积极创造条件，启动实施这项工程。四要抓好定点农资市场规范化管理。各级农业部门要加强对定点农资市场的管理和指导，积极开展市场执法检查、产品质量抽检等监管工作；积极协助争取相关政策措施，扶持定点农资市场发展。五要贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，积极构建农资监管长效机制；“12316”三农服务热线已成为政府连接农民的连心线，科技服务农民的解忧线，市场联结农户的致富线，各地要积极创造条件，力争在今年底前实现全面开通；要联合有关部门加快探索和推进农资信用体系建设，制定科学合理、具有可操作性的信用等级评定标准和办法。

　　陈晓华最后强调，当前，举世瞩目的奥运会即将召开、抗震救灾恢复重建进入重要时期，农业夏收秋种全面展开。在这样大的背景下，各级农业部门一定要高度重视农资打假和农产品质量安全工作，决不能麻痹大意，掉以轻心，要进一步增强大局意识和责任意识，把各项工作抓在手中，落到实处。一要加强组织领导，强化责任落实。各地是农资打假的责任主体，要严格实行农资打假责任制，建立责任追究制度，对工作不力、发生重大假劣农资案件，造成农民严重损失和在社会造成恶劣影响的地区，要及时报请有关部门追究相关责任人员的责任。二要履行牵头职责，强化协调配合。农业部门在农资打假工作中承担牵头职责，要主动站位，担负使命，履行职责，与相关部门密切配合，共同推进农资打假工作深入开展。三要强化舆论宣传，营造打假氛围。各地要积极开展打假舆论宣传，充分发挥社会舆论宣传的导向和监督作用，重锤响鼓，有声势、有气势，有震慑力，在全社会形成强大攻势，动员社会力量参与打假护农治理行动。四要推进综合执法，加强队伍建设。实行农业综合执法是整合执法资源、提升执法能力、强化执法力度、树立执法形象，确保农资打假有效开展的最好形式和途径，各地要全面加强农业执法、积极推进综合执法。五要落实保障措施，强化执法手段。农业部将继续安排综合执法规范化建设示范经费，支持地方加强执法能力建设；各地农业部门要克服“等靠要”思想，主动沟通协调，争取有关单位的支持，加大对监管工作的投入力度，保证工作所需的经费及技术装备，不断改善执法条件。

　　为了促进全国农资市场的规范化管理，会上还对农业部首批30家定点农资市场进行了授牌。

　　会议由农业部总经济师、市场与经济信息司司长张玉香主持。国务院纠风办、国家工商总局、国家质检总局的有关负责同志，黑龙江、山东、河南等24个省（区、市）主管厅局长参加了会议。