抗震救灾中反腐倡廉建设的启示

　　“5·12”汶川大地震，灾难面前，党中央、国务院狠抓抗震救灾工作，社会各界众志成城，奉献爱心，地震让世界感受到了中国人的精神和力量！同时，党中央、国务院狠抓反腐倡廉建设，注重治本，注重制度，注重预防，成效显著，抗震救灾过程中，许多反腐倡廉的做法与成效值得我们去认真总结和思考。

　　体现了政务公开的特点。地震灾害发生后，国务院及有关部门及时发布灾害信息，公布伤亡、失踪人员数量、各界捐献物资等情况，多种媒体同时传播，各种信息相互印证，体现了全面多层次的特点，最大限度满足了人民群众的知情权、监督权。各有关单位齐抓共管，共同推动反腐倡廉工作。国务院总理温家宝多次主持会议，研究规范和加强抗震救灾捐赠款物的管理，做好救灾物资和资金分配使用等工作。中央纪委、监察部、民政部、财政部和审计署等五部委联合发出《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》。

　　体现了严查反腐的特点。中央纪委监察部颁布《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，明确处罚标准和要求。民政部颁布了《汶川地震抗震救灾资金物资管理使用信息公开办法》和《汶川地震抗震救灾生活类物资分配办法》，对汶川地震救灾生活类物资分配、发放和使用的原则、程序、制度、监督等作出明确规定。中央纪委监察部设立举报电话。５月底，中央纪委监察部派出两个抗震救灾资金物资专项检查组，分赴四川省，中央有关部门、社会团体和单位监督检查抗震救灾款物管理使用情况。四川公开征集抗震救灾工作社会监督员。6月6日，在四川省政府举行的汶川大地震第22场新闻发布会上，通报全省纪检监察机关在此次抗震救灾中共查处41名党员、干部。国家审计署对抗震救灾资金物资使用情况及时开展审计，6月12日发布了汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告（第1号），曝光了救灾款物审计发现的3起违法违规事件。

　　抗震救灾中的反腐倡廉建设，集中体现了阳光公开、制度防范、全过程监督管理、过错与责任追究等特点，它注重治本，注重制度，注重预防，是党中央不断推进惩治和预防腐败体系建设理论的一次生动实践，是党中央多年来党风廉政建设和反腐败建设成果的集中体现，代表了当前和今后一段时间内反腐倡廉建设的特点和趋势。

　　检验检疫部门是国家重要监督管理部门，手中掌握着一定的权力，反腐倡廉建设责任大、任务重，在新形势下按照党中央、国务院和上级检验检疫部门要求，借鉴抗震救灾过程中的反腐倡廉经验，抓好检验检疫干部廉政教育，提高职工廉政意识，强化党风廉政建设，对保障队伍的纯洁性具有十分重要的时代意义。

　　建立健全信息公开管理体系。根据国务院信息公开条例的要求，进一步完善检验检疫部门的信息公开管理办法，把检验检疫收费、检验检疫周期、检验检疫程序等内容向全社会和广大企业公开，公布举报电话，设立举报箱，积极主动接受外界监督。

　　建立健全立体型监督制约体系。设立科室兼职廉政监督员，聘请外部特约行风监督员，组织开展廉政进家庭活动。深入开展“检企共铸诚信”活动，定期不定期召开企业座谈会，开展顾客满意度调查，积极参与地方主题教育活动和行风测评活动。密切联系、积极走访地方纪检监察部门，及时通报反腐进展情况。

　　建立全过程反腐体系。坚持月度、季度廉政风险分析例会制度，及时发现和化解执法和廉政风险。坚持廉政与业务深度融合，通过各种电子平台和管理系统，实时监控和分析业务问题和不足。对基建、采购等重要活动，实行纪检部门的提前介入、全过程参与。