思路与目标确定之后,执行就是决定因素。面对新形势、新任务,全国检验检疫系统各级领导干部都要以新的工作作风、新的工作效率把握和适应新要求,以新的执行理念、新的执行机制来推动和完成新任务。
处理好规则与效率的关系。遵循制度,依法行政是国家检验检疫部门履行职能的前提,但是“一味死扣”条款、讲求程序,必然会造成时间在“研究”中浪费,事情在拖拉中荒废,机遇在等待中丧失。在加快社会经济发展过程中,要强化变通意识和效率意识,善于在制度和效率之间寻求平衡,把落实制度的原则性和解决问题的灵活性统一起来,努力在结合中出思路、出实招,做到“六个必须,六个不准”。即:必须对当地党委、政府的决定和决策不折不扣地贯彻落实,按要求及时报告办理情况,不准打折扣,拖延不办,办理延误;必须严格遵守政治纪律,不准散布各种流言蜚语和小道消息;必须严格遵守工作纪律,不准开会迟到早退、接打手机、打瞌睡、替会和旷会;对基层和企业上报的请示、报告,企业要办理的证照,必须及时办理,不准延时;必须树立全局意识,不准以部门利益为中心,办事情以自己喜好为标准,互相推诿;必须秉公执法、严格执法、文明执法,并履行服务承诺,不准机械执法,粗暴执法,吃拿卡要,对服务对象逞威风、耍态度。
处理好管理与服务的关系。管理与服务是对立统一的关系。加强管理,规范秩序是检验检疫部门的职能和基本职责。但是只管理、不服务或强管理、弱服务,既会阻碍执行力的提高,也会阻碍经济环境的优化,最终会损害外商和企业的利益。全系统各级干部都要摆正管理与服务的关系,树立管理就是服务的理念,寓管理于服务之中,使服务重于一切。实现以服从大局、服从发展为中心转变,由被动工作向主动、超前服务转变,真正以优质、高效的手段、措施为外商和进出口企业提供全程优质服务。
处理好宽容失误与鼓励创新的关系。 开拓创新是提高执政能力的动力源泉。要善于在困境中找出路,在困难中找办法。既要在战略上敢冒风险、敢作敢为,又要在战术上规避风险、防止蛮干。既要鼓励敢创敢试,又要敢于面对失误甚至失利。形成鼓励干、大胆干、扎实干的氛围,为想干事、肯干事、能干事的人创造良好的干事环境。要不断完善科学合理的政绩和干部评价制度、标准和方法,全面、科学、正确地评价政绩、认识干部,把敢于、善于干事创业的干部和带动力强、执行力强的干部提拔重用到领导岗位。
处理好监督检查与制度建设的关系。强化监督是提高执行力的有效手段。科学严谨的制度和运行规范的机制是提高执行力的保证。要本着“管得住、能管好”的原则,全面加强制度建设和机制创新,强化监督管理,用制度的手段管人管事,真正把各项工作的执行责任落实到位。要健全行政责任体系,强化职能部门责任制。加强绩效评估,完善公务员考核机制,重点考核工作实绩,杜绝出勤不出力的现象。要全面落实行政首长负责制,实行严格的行政过错责任追究制,对不履行法定职责、行政不作为、乱作为的,要严肃追究当事人和主管领导的相应责任。除了依靠法律和工作监督,加强审计监督和行政监督以外,还要更加重视社会监督。