创新稽查工作 提高执法效能

　　随着我国市场经济体系建立的不断推进，稽查工作在质监职能工作的地位和作用越来越大，担负着质量、计量、标准化和特种设备的“四位一体”行政执法工作，具有法律的严肃性、技术性、权威性等特点。因此，稽查工作者应围绕地方政府的工作重点，坚持规范与服务齐抓共促的工作原则，从创优发展环境的大局出发，创新稽查工作，提高执法效能，有效发挥维护公平、规范市场、促进发展的作用。

　　理念创新是提高执法效能的根本之策。在规范中发展优势产业，在服务中提高企业层次，是质监稽查工作的根本目的。这就要求我们不断创新执法理念，坚持“五个统筹”，即做到把执法打假与构建和谐的经济发展环境相统筹，与规范企业的生产经营行为提高产品质量相统筹，与保障人民群众的生命健康安全相统筹，与促进质量技术监督事业发展相统筹，与树立质量技术监督“科学、公正、廉洁、高效”的形象相统筹。

　　机制创新是提高执法效能的有效途径。面对制假造假手段越来越隐蔽、稽查取证难度越来越大的挑战，质监部门要进一步建立健全稽查工作机制，以机制的完善和创新破解难题，建立并落实执法打假区域责任制、构建执法机构联动体制、建立稽查机构、业务科室、技术机构之间的协作机制、建立与司法等部门的工作协作机制、建立与生产企业的工作协作机制。

　　法制宣传是提高执法效能的重要措施。质监部门应采取形式多样的宣传方式，全方位、立体式、多层次、不间断地宣传行政执法工作，切实做到家喻户晓，赢得全社会更广泛的参与和支持。

　　能力建设是提高执法效能的有效保障。稽查执法工作具有较强的法制性、技术性和专业性，这就要求我们要在工作中建立健全一整套的学习和培训制度，通过定期集中培训、以会代训、自主学习、定期考核考试等形式，使执法人员尽快地熟练掌握综合法律和质监专业法律法规知识。

　　（作者单位：山东省德州市质量技术监督局）