标准制定为什么要体现透明度原则

　　透明度原则是WTO法律体系所要求的一项基本原则，俗称为“阳光原则”。我国正处在经济体制改革的过渡时期，加入WTO以后，实施透明度原则显得尤为重要。根据WTO/TBT协议的要求，WTO成员中央政府和地方政府机构制定的与贸易有关的本国技术法规草案、技术标准计划项目、符合性（合格）评定程序规定草案、和其他成员签署的在TBT协议框架下的多边和双边合作协议以及标签标准规定草案都要进行通报。WTO对通报的程序、通报的格式、使用的语言、通报的时间等都作了具体规定。

　　通报制度的目的是实现各国对产品技术要求的透明度，以便其他成员在产品出口之前，对进口国的有关要求有一个全面的了解，使在货物发运前就满足这些要求，从而避免到岸后的麻烦。根据透明度原则，WTO各成员有权在规定的时限内对任何成员通报的文件提出评论意见。这些意见均以书面形式为有效。制定技术文件的国家，有义务对提出的意见给予考虑，并提供咨询答复。

　　WTO各项协定和协议所涉及的通报义务共有一百多种。其中TBT协议涉及的通报文件数量最大，涉及面也最广，持续的时间也最长。

　　从国内来看，透明度原则也符合我国标准化工作公开、公正的改革方向。标准和我们生活密切相关，人民群众应有知情权。为了深化标准化工作改革，加强对国家标准制修订工作的管理，建立公开透明的国家标准制修订机制，国家标准化管理委员会于2005年12月30日起已启用“国家标准制修订工作管理信息系统”。系统启用后，国家标准的计划立项、阶段管理、报批及复审全部实现网上管理，增加了标准制定工作的透明度。