“主宰太阳”靠什么

　　今年两会期间，全国工商联新能源商会提交的《关于完善太阳能热利用产业若干政策的提案》，引起了高度关注。提案在总结了我国近几年太阳能利用产业快速发展所取得的巨大成绩的同时，指出与产业蓬勃发展的势头相伴，行业门槛过低、行业标准缺失、市场监管乏力等问题一直存在，使得整个太阳能利用产业质量水平不高，产品良莠不齐。针对这种现实，提案建议政府应尽快出台相关政策措施，规范行业市场发展，让我国的太阳能利用产业真正充满活力，有一个阳光灿烂的未来。

　　众所周知，人类未来的发展正在面临能源问题带来的双重威胁，一方面全球矿物能源日益枯竭，这使得建立在矿物能源基础之上的现代工业处境艰难，持续攀升的石油价格所产生的连锁效应不仅使生产企业生存压力增加，普通百姓的日常生活也受到很大影响；另一方面，燃烧矿物能源所造成的环境污染问题和自然生态破坏问题，也给人类带来了不安。在这种情况下，世界各国不得不把目光转向开发和利用新能源上，并将其当做经济社会发展的重要战略任务。而太阳能作为目前公认的自然蕴藏量最大、利用条件最便利、纯绿色无污染的能源，成为各国开发可替代能源的重点。

　　在太阳能开发利用方面，我国虽然起步较晚，但经过近些年的不断努力，在许多领域已经走到世界前列，我国目前的太阳能热利用面积已经占全世界的76%，生产和普及面积均位居世界第一。尤其引人注目的是，在全球太阳能利用产业经常陷入“扶持－发展－萎缩－再扶持－再发展－再萎缩”的怪圈，很多发达国家的相关研究也经常因各种原因陷于停顿的背景下，中国这个发展中国家却能够不断开拓出太阳能利用的空间，许多企业即使在缺少政府扶持的情况下也能够发展起来。面对中国太阳能发展所取得的成就，国际社会赞赏不已，许多国外媒体表示，按照现在的发展势头，在不久的将来，“中国很可能成为太阳的主宰”。

　　当然，“成为太阳的主宰”，远比想象的困难。近几年来，我国太阳能热利用产业凭借其自身优势，发展迅速，逐步形成了一系列自主知识产权的产品，其安装量及总保有量已成为这一领域生产和应用大国，但与高速发展相伴随的是诸多严重问题。以太阳能热水器产业发展为例，目前我国太阳能热水器的产业体系虽然已经较为完善，初步形成了合理配套的产业链和基础标准体系，建立健全了检测认证体系，但是，这仍是一个新兴行业，起步发展阶段的问题还很多，其中最突出的问题之一就是标准问题。目前该行业不仅标准较低、标准少，而且也不完善，标准的执行力也不够。这就导致了太阳能产品泛滥，企业众多、生产无序，品牌分散、缺少集中，市场不仅存在大量太阳能“孤儿”，而且假冒伪劣现象严重。产品质量良莠不齐，消费者整体满意度不高，这给整个行业的健康发展带来了隐忧。

　　太阳能利用产业市场存在的标准缺失等问题，实质上凸显的是我们在相关政策和市场监管等方面，还存在有待完善之处。因此，我国太阳能产业要实现良性健康发展，还必须发挥政府那只“有形之手”的作用。

　　首先，政府要尽快出台有利于太阳能产业发展的相关政策，完善行业标准体系，加强市场机制建设，对产业进行规划和指导，对产业标准体系进行建设，对产业政策及标准规范进行监督，对优秀品牌进行扶持推广；其次，政府应提高对太阳能产业的重视程度，并不断加大对产业、企业的扶持力度，让太阳能热利用产业和企业能够享受节能、环保产业的优惠财税政策，并将其纳入其他能够促进该行业发展的各项政策体系之中；第三，加强市场机制建设，制定详细发展规划，在全国各地逐步提高太阳能与建筑一体化水平，对大型太阳能热利用工程和广大农村采用太阳能热利用产品实施补贴，统一制定各地区的节能指标并鼓励发达地区出让资金和技术向欠发达地区购买节能指标，建议加强国际合作和技术攻关，尽快将太阳能热水器利用纳入清洁发展机制之中。