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惩防结合是关键

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  加强惩防体系建设,确保我们的干部职工不被拉拢腐蚀、不犯错误,既是依法行政、严格执法的必然要求,也是关心、爱护干部职工的具体体现。检验检疫系统党风廉政建设和反腐倡廉工作,要以筑建惩防体系防线为主线,围绕中心、服务大局,为检验检疫中心工作顺利完成提供保障。

  要大力加强领导干部、领导班子党风廉政教育,进一步提高领导班子对党风廉政建设的领导决策能力和驾驭全局的能力,为检验检疫中心工作开展提供领导保障。

  就目前我们党风廉政建设工作管理体制来说,各单位“一把手”,作为本单位党风廉政的第一责任人,要带领班子成员以身作则,牢固树立正确的权力观,正确看待和行使权力;自觉加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,不断提高自身化解风险、抵御诱惑的能力。

  要加强对基层检验检疫干部职工尤其是关键岗位人员的经常性党风廉政教育,做到警钟常鸣。

  落实好对基层检验检疫干部职工党风廉政教育,是质检事业“抓基层、强基础”的重要内容。在日常党风廉政教育中,通过灵活多样的教育形式,在确保教育效果上求突破,使干部职工能够自觉的模范践行社会主义荣辱观,知辱明耻,克己慎行,坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。实现从内心不想违法违纪,正确履行国家赋予的检验检疫执法职能。

  要积极推行政务公开,完善监督制约机制。

  从检验检疫系统具体工作特点来看,以往出违法违纪问题比较多的集中在行政审批、行政执法、基本建设、政府采购、干部人事、技术保障、经营服务等领域。具体负责这些岗位工作的人员,一旦监督制约失控就很容易出问题。加快推进政务公开工作,把不涉及保密事项的政策法规、办事程序、收费标准、收费方式、服务标准等内容通过网络、新闻媒体、公告栏等形式向社会公布,自觉接受社会监督。同时,结合具体执法环节的特点,特别是以目录内商品为重点,以企业全备案、商品全申报、检验全记录为手段的进出口商品全面监管机制建设过程中,进一步分解执法权力,严格按工作程序和工作流程办理各项业务,完善监督制约机制,实现对重点岗位、重点人员、重要业务的全过程监控。

  要完善党风廉政制度建设,落实惩防体系建设阶段性任务。

  对违法违纪案件易发多发的领域和环节,积极推进检验检疫工作方式和监管模式改革,最大限度减少以权谋私、以证谋私、权钱交易的制度缺陷。同时,积极创新内部纪检监察监督工作模式,实现监督关口前移,以建设性的举措、建设性的方法推进惩防体系建设,不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证,提高纪检监察监督的时效性、针对性、前瞻性,防患于未然。

  要强化机关作风建设,推进服务型机关创建水平。

  党的十七大提出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求。作为国家政府工作部门,检验检疫机关是直接面对外经贸企业的执法窗口单位,直接为广大进出口企业、出入境人员提供公共服务,机关社会形象十分重要。同时,我们系统实行全国垂直管理模式,按照“管行业必须管行风”的要求,在加强机关作风建设、推进服务型机关创建工作上,实现全系统管理制度、管理模式、服务标准的统一。在党风廉政建设工作中,在求新、求实上下工夫,开创检验检疫的文明执法服务模式,以党风廉政工作促进检验检疫依法行政能力和创建和谐机关水平的提高,把检验检疫机关建设成“务实、清廉、为民”的服务型机关的典范,更好地为国家经济安全保驾护航。
作者:司立强 徐宝峰 来源:中国国门时报 发布时间:2008年03月17日
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