中国汽车零部件工业应对世界大考

　　2月13日，世贸组织专家组就欧盟、美国、加拿大3方起诉中国汽车零部件进口管理措施一案基本判定中国违规。此举无异于在原来已经沸沸扬扬的中国“汽车圈”又投下一枚重磅炮弹。

　　这次针对中国汽车零部件进口管理措施“违反世贸规则”的裁定，可以说是中国加入WTO以来第一案。业内人士从下面几方面进行了分析：

　　2007年中国以汽车总销量突破800万辆再次蝉联世界第三；而美国目前已经滑落到相当于上世纪60年代的市场规模；日本的销量也只相当于上世纪80年代的水平。从千人拥有量看，美国是900辆而中国只有30辆；巨大的潜在市场、飞速发展的汽车产业，使汽车巨头们将中国视为最后一块蛋糕。虽然，入世以来，进口关税一降再降，但国产汽车和国产零部件的发展势头迅猛也是不争的事实，而且中国的汽车开始走出国门，去年已经出现了149亿美元的顺差。

　　据悉，截至2006年，世界汽车巨头已经悉数进入中国，中国以市场换技术，这些汽车企业赚取了高额的技术转让费。由于中国汽车付出的技术转让费仅仅限于整车制造，不包括零部件制造，而汽车制造下游的零部件制造又有丰厚的利润，这让世界各大汽车制造厂商分外眼红。于是，各大世界级的零部件制造企业开始大举进入中国，汽车零部件战争已悄悄打响。而作为汽车工业基础平台的零部件制造涉及各方的利益，小到中外方企业利益、大到中国与各汽车巨头企业所在国家的利益。

　　早在2005年，中国就出台了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（以下简称《办法》）及相关配套措施，规定合资企业在中国生产的汽车，其进口零部件不能超过整车60%，否则按整车征税。而整车25%的税率比进口零部件税率多15个百分点。对此，欧美企业怨声载道。2006年，欧盟、美国及加拿先后向世贸组织起诉，认为《办法》是对进口汽车零部件的歧视，有违中国“开放市场”的承诺。

　　针对裁决，中国已经做出积极应对的姿态，未来究竟如何？业内人士普遍认为：中国也有可能胜诉。因为中国辩护理由很充分：实施《办法》可规避外国汽车企业利用整车和零部件税差逃税。《办法》客观上是要打击非法拼装，保护消费者利益，符合世贸组织规定。中国并未违背“开放市场”的承诺，事实上，7年来进口整车平均关税已从80%降至25%，零部件平均关税从30%降至10%，进口车的配额和许可证制度也被取消。

　　在此次贸易战中，有分析人士认为，中国汽车工业已经站立起来了，因为中国已经形成了自己的零部件制造体系。

　　但也有业内人士指出，目前，中国虽然已经形成了轿车工业体系（包括零部件制造体系），但是，我们不能不清醒地看到，我们零部件的研发能力、高端产品的制造能力几乎仍然是空白，这次贸易战也给中国汽车工业敲响警钟，促使中国汽车零部件制造业加强研发能力和技术含量，迎接世界大考。