实施电子监管形成食品安全网络

　　提 要

　　■在普查摸底、登记建档的基础上全力推进“三位一体”的质量电子监管网建设；针对小企业的实际，强化检测工作。

　　近年来，食品质量安全事故频发，给人民群众的身体健康和生命安全带来威胁。山东省宁阳县质量技监局全面履行食品安全监管职责，把食品安全工作放在突出位置，抓紧抓实抓好，确保了食品质量安全。

　　构筑食品电子监管网络。为切实解决产品质量的溯源问题，加大对企业的监管力度，确保食品安全，宁阳质监局对辖区内的食品生产加工企业基本情况进行了普查摸底和登记建档，在此基础上全力推进“三位一体”质量电子监管网建设。截至目前，有33家企业加入中国产品质量电子监管网，安装电子视频监管8家，运用PDA掌上电脑对企业实行电子巡查，实现对企业全方位动态监管。

　　设立质量监管员。在全县乡镇建立食品安全监管员制度，现已聘请乡镇监管员28名。同时，要求所有食品生产加工企业至少明确一名质量管理员，进一步完善了食品质量安全三级监管网络，有计划、有步骤地推进食品质量安全监管工作。

　　创新食品生产加工企业自检机制。该局主要从生产加工源头上做好食品质量安全隐患的防范工作，帮助食品生产加工企业严格把好出厂关，对有能力进行出厂自行检验的企业加强检查、督促。针对小企业检测能力不高、人员素质相对较低的弱点，安排技术人员进行培训，提高企业的检测能力。对于一些暂时不具备出厂自行检验能力、取缔又存在困难的企业，该局则进行特殊帮扶，积极鼓励和帮助小作坊与规模企业合作，联合建立食品检验室，或者为他们提供检测便利，确保出厂的食品符合标准。

　　加大食品质量安全检查力度。全面落实食品监管、巡查、回访、查处、无证取缔、风险预警、信息报告、责任追究等制度，进一步规范监管行为。该局将全县食品生产、加工企业分为4个监管区域，对每家企业都安排人员监管。在此基础上，根据企业规模和产品质量保证能力，进行分类监管、分类指导，安排人员定期和不定期地进行巡查，确保每年至少巡查企业两次。同时，该局建立食品质量安全监管长效机制，并通过采取集中整治、关停并转，帮扶引导、促进发展等有效措施，提高质量水平，使食品质量安全得到有效保障。

　　抓好食品监督管理的全过程。严格审查把关，加强证后监管，把好食品质量安全市场准入关。对于获证企业，认真落实回访、年审、定期检验、监督抽查等监管制度。

　　（作者单位：山东省宁阳县质量技术监督局）