温州检验检疫局在进出口产品质量和食品安全专项整治中,贯彻上级决策部署态度坚决、行动迅速,到目前为止,已完成对蔬菜基地、备案养殖场清理,出口食品、宠物用品、木制玩具企业拉网式检查等15个100%任务。通过整治,企业第一责任人的意识得到强化,质量管理水平不断提高,温州传统优势产业出口持续增长;一批高能耗、高污染、不诚信的企业得到遏制。温州局开展专项整治成效明显。
行动迅速 措施有力
温州局党组高度重视专项整治行动,迅速贯彻落实国家质检总局和浙江检验检疫局的决策部署;加强与地方政府的沟通交流,向温州市政府有关领导作了专题汇报,通报目前进出口产品所面临的严峻形势,宣传了国务院及国家质检总局对产品质量安全工作的要求,赢得了地方政府的支持。制定了一系列行动措施,逐步推进专项整治行动,成立了由许顺华局长为组长的温州局产品质量和食品安全工作领导小组,拟定了局《进出口产品质量和食品安全集中整治工作方案》,建立了专项整治行动每周分析会制度,及时研究解决整治工作中出现的问题,部署每个阶段工作的重点。这些措施的制定并出台,有力地促进了温州进出口产品质量专项整治的顺利进行。
重点突出 成效明显
温州局确定了重点产品、重要单位、重点区域,局领导身先士卒靠前指挥,先后23次带队对食品、宠物用品、木制玩具等重点产品进行了飞行检查。截至目前,已完成了对进出口食品企业、木制玩具企业、宠物用品企业、机电产品企业、打火机企业、儿童服装企业的拉网式检查,在此过程中,吊销了1家企业的卫生注册证书,注销了24家企业的质量许可证,责令1家机电企业召回15.6万件产品。此外,被暂停报检的76家,分类企业降级的4家,限期整改的170多家。
温州局有针对性地加大了对出口食品的口岸查验力度,对出口美国的食品实施100%开箱查验,对出口至其他国家的食品实施20%的查验比例。对一次上黑名单企业按50%实施查验;对两次及以上上黑名单的企业100%实施查验。专项整治行动开展以来,在口岸处罚7批,要求现场返工整理66批。
加强了行政处罚工作,共查处案件41起,其中一般程序案件35起,简易程序案件6起,涉案总金额1916.8万元。
堵疏结合 扶优扶强
专项整治是促进地方开放型经济又好又快发展的宝贵契机,温州局根据温州进出口实际,一方面严厉打击违规违法企业,严查进出口不合格产品;一方面推动产品升级换代,促进产业结构优化升级。
温州木制玩具虽不是优势产业,但其生产企业主要集中在经济欠发达的泰顺县等地,管理水平较低,受新政策的影响,这些企业正遇到前所未有的困难。温州局从实际出发,一方面,严格执行国家质检总局有关规定,坚决防止不合格玩具出口;另一方面,积极向相关企业宣传贯彻国家质检总局的新政策,先后多次派员给企业提供质量许可证和质量管理体系认证申报的咨询,相关部门通力合作,在企业提交注册登记申请后,迅速抽封样和安排考核组进行现场考核,在严格执行相关规定的前提下,用最短的时间让符合条件的企业尽快通过注册登记,获得出口许可;实验室人员全力以赴配合做好玩具样品的检测,以最快的速度完成检测工作,出具检测报告。
专项整治期间,温州局大力帮助当地企业获得出口免验资格。温州金帝鞋业和巨一集团两家企业通过了现场审查,即将实现温州“免验”企业零的突破。
多管齐下 确保长效
在专项整治工作中,国家质检总局驻浙江局工作组、总局督查组先后来温州检查指导,对温州局开展产品质量和食品安全专项整治工作给予充分肯定。浙江局局长阎震等领导一直关注并深入一线指导专项整治工作,这些都为温州局全面打赢专项整治这场特殊的战斗注入了强大动力。
温州局通过召开宣传贯彻会、媒体见面会、情况通报会、培训班等形式,利用《中国国门时报》及温州当地媒体全方位、多层次、多渠道地动态宣传专项整治行动,使产品质量关系政府信誉、关系企业存亡等理念深入人心,形成了多方位齐抓共管的良好局面。
通过专项整治,温州食品、农产品、宠物用品、木制玩具、电器产品、打火机等行业的总体水平得到提高,企业作为产品质量和食品安全第一责任人的意识得到强化,企业的质量管理水平得到提高。据统计,今年9~11月份,经温州局检验的进出口产品46374批、14.18亿美元,批次、金额同比分别增长了12.10%和19.94%。
同时,不合格检出率增长了75.82%,一批高能耗、高污染、不诚信的企业得到了遏制。