轮胎出口企业须积极应对REACH法规

　　浙江某企业出口德国一批5万多条轮胎在德国因产品中多环芳烃(PAHs)含量超标而遭致退运，昭示着欧盟最具“杀伤力”的贸易技术壁垒———REACH法规开始显现威力。那么中国轮胎出口企业该如何应对该项法规，找出一条自己的发展之路呢？

　　欧盟REACH法规于2007年6月1日正式生效。其主要内容是通过建立一个全面的化学品生产、进口监管系统，对欧盟境内生产、使用和在市场上销售的化学品进行监控管理，目的在于保护人类健康和自然环境不受化学品的负面影响。在轮胎生产中常用的炭黑和加工油（包括芳烃油、石蜡油和环烷油）中含多环芳烃（Polycyclic Aromatic Hydrocarbons ，PAHs)，在车辆高速行驶中，这种物质会随着轮胎的摩檫而被释放，其很容易被土壤吸收，具有致癌性和环境破坏性。

　　2009年以后，欧盟市场将禁止销售用芳烃加工油生产的轮胎。从宏观角度看，这项REACH法规的实施有助于推动我国出口轮胎产品进一步完善，获得注册的优势企业将通过优化产品结构得到长足发展。但在近期内，该法规的实施将对我国轮胎制造行业出口带来负面影响。据统计，国内轮胎产量的30%~40%用于出口，其出口主要集中在美国和欧盟，该法规的实施将延缓国内轮胎产品进入国际市场的步伐。

　　各出口企业尽早行动起来，结合自身产品实际，采取措施积极应对：

　　1．积极寻找和开发低成本的芳烃油替代品。不含PAHs的芳香烃眼下在国内市场上很少，并且售价是前者的3倍。米其林拟于2010年前停止使用芳烃油。住友公司去年推出了一款新轮胎，用植物油代替了芳烃油。国内企业应通过配方调整来逐步减少芳烃油的使用量。

　　2．寻求橡胶助剂如（芳烃油）等上游产品的供应商的帮助。共同应对REACH注册。REACH法规中明确要求下游用户根据其供应商提供的信息，考虑所用化学品的安全性，并采取适当的风险管理措施。REACH官方文件中还提醒，下游用户应与供应商进行有效交流，获得安全资料表中的信息，核查安全资料表中是否涵盖了这些物质。也有权让供应商知晓他们的使用情况，并把使用情况及相关暴露设定也包含在化学品安全评估中。该文件还提出，允许主管部门对化学品在供应链中的使用情况进行观察，从而在必要的情况下，要求相关企业进一步提交信息并采取适当措施。

　　3．积极开展本企业的REACH预注册活动。轮胎属分阶段物质，REACH法案规定分阶段物质要进行预注册。预注册要求在REACH法规生效后的12个月至18个月之间完成（即2007年6月1日起至2008年12月1日止）。对制造商或进口商来说，预注册有好处，可以有3~11年的出口期，即注册过渡期。如未进行预注册，REACH法规则规定不能享有过渡期的好处。在企业准备注册的过程中，可以继续制造或进口该物质。同时预注册可方便信息共享，避免重复研究，以减少企业成本。

　　4．参与REACH预注册的物质信息交流论坛（SIEF），参与联合注册，参与数据共享，以减轻和分摊企业承担各种程序和测试的费用，降低企业成本。