北京局启用“便捷通检”管理模式

　　本报讯　日前，北京检验检疫局在首都机场口岸对享有海关“先验后报”资质的27家企业正式启动“便捷通检”业务管理模式，这是该局在提高管理手段，探索检验检疫监管模式、促进长效机制上的又一项新举措。

　　“便捷通检”管理模式主要是针对在非正常工作时间，对具备机场海关“担保验放便捷通关”报关资格的企业，进口的生产急需的、无法在正常工作时间办理检验检疫手续和实施口岸查验的入境货物，在非正常工作时间实施正常的口岸报检、查验程序，保证货物的通关速度，所采取的便捷措施。

　　“担保验放”是海关给予进出口企业通关便利的一项优惠措施，企业可以根据与海关签订的“责任担保书”填制“进（出）口货物担保验放清单”，先行办理货物验放手续，事后在规定时间内补充提供有关单证或信息，补交税款或补办其他规定手续，而不需提供任何形式的财产担保。为了配合海关这项通关便利措施的顺利实施，2002年北京首都机场检验检疫局推出了“先验后报”通关作业模式。这种管理模式虽然满足了企业快报快放的通关需求，但在日常管理上存在一定的难度。

　　“便捷通检”管理模式的实施，避免了对企业同一批货物的多次申报核销，实现了对高风险敏感商品的重点抽查，对低风险商品的快速放行，口岸执法人员需要按照相关指令实施查验、放行，有效的避免了执法人员的随意性，降低了企业运作成本，同时还促进了企业诚信体系建设，充分体现了严密监管和高效服务的有机统一，为享有“担保验放”资质的企业货物快速通关开辟了一条绿色通道，从而真正实现了“提速、减负、增效、严密监管”的指导方针。