珠海开展专项整治行动纪实

　　珠海检验检疫局举全局之力，全力推进产品质量和食品安全专项整治行动，努力维护人民群众切身利益和国家形象，力促产品质量提高，确保进出口食品安全，取得阶段性成果。

完成4个100%任务

　　100%退货或销毁非法进口肉类、水果、废物。9月份以来，集中销毁近期截获的非法进境冻品637.953吨；从旅检通道截获禁止进境物1825批，重量达3436.56千克，其中退回了387.3千克，销毁了3049.26千克。

　　100%清查注册备案种植、养殖场、出口食品生产加工企业，并全部建立了质量档案。清查备案种植、养殖场141家，限期整改企业14家，注销44家；清查出口食品生产企业68家，限期整改8家企业，作卫生注册证书自动失效处理5家企业。

　　100%加贴出口食品运输包装检验检疫标志。

　　开展口岸食品卫生安全专项整治，100%清查整顿了口岸食品生产经营企业。

狠抓专项整治落实

　　大力宣传贯彻，将专项整治工作落实到基层，落实到企业。组织召开19次动员学习会，广泛深入发动全局干部职工投入专项整治，举行专项整治业务知识考试，参试率达100%。组织近4500人次深入企业清查和宣贯；印发4000余本《宣传手册》、发放500多份宣传光盘、1000多份《倡议书》和6000多份《特别规定》到进出口企业。利用局内网站和新闻媒体等报道专项整治240多篇。

　　强化组织领导，加强对专项整治和督查指导。先后成立3个工作组、4个督查组和8个督导组等指挥机构，出台《检验检疫机构专项整治工作规范要求》，加强对机关业务部门、各分支局处及所监管企业落实专项整治工作落实的督查指导。

　　加强能力建设，为专项整治提供有力技术保障。技术保障部门实行三班制，做到随送随检；加大开发检测新项目力度，新开发检测项目27个。共检测商品34912批，检出不合格商品1091批，不合格检出率为3.12%。

力促进出口食品安全

　　对珠海辖区内出口食用动物注册养殖场、出口果蔬基地、出口食品原料基地进行100％清查，完成对珠海辖区出口食品生产企业的全面清查，开展口岸食品安全卫生专项整治行动，100％清查口岸食品生产经营单位并加强卫生监督检查。

　　严厉打击违法违规行为，严惩逃避检验检疫的出口企业和代理报检企业；建立了行政执法与刑事司法衔接机制，移送涉嫌犯罪的大案要案。严厉打击非法进口肉类行为，在专项整治行动中重拳出击，联合有关部门举行公开集中销毁非法进境冻肉行动，一举销毁非法进境冻品近640吨。

　　突出专项整治工作重点，强化进出口高风险敏感产品的质量监管：集中整治当前产品质量和食品安全存在的突出问题，使产品安全质量责任追溯制度得到落实；集中整治出口食品生产企业，吊销不符合条件企业的注册登记和基地备案资格。

　　在专项整治中注重促使企业“以质取胜”、健康发展，帮助企业建立健全生产基地、加工过程等环节的质量管理体系，提高企业原料进厂和产品质量检验把关能力。管小扶大，结合分类管理，帮扶诚信经营的企业更好发展；对于不诚信经营或质量体系和管理没有保证的企业，进一步严格整改。近期，珠海检验检疫局与湖南检验检疫局签署了合作备忘录，加强检检合作，力促湖南优质农产品扩大出口，共同推进食品、农产品溯源机制，确保出口食品安全。

着力食品安全长效机制建设

　　通过专项整治行动，进一步严格产品生产过程质量控制，检查督促企业建立并执行进货、进料检查验收制度。督促企业建立和完善产品质量与食品安全追溯机制，帮助企业建立健全进货（进料）、货物出厂台帐，完善企业从出厂产品追溯到生产过程控制，直至原（辅）材料供应情况的溯源制度。全面梳理所管辖产品的检验检疫监管工作，全面检查各项规章制度的建立与执行情况，不断提高检验监管水平。建立完善食品安全应急预警机制，进一步扩大食品安全合作机制。

　　珠海检验检疫局紧密结合专项整治工作的深入开展，着手将行政执法电子平台打造成为建立加强产品质量和食品安全监管长效机制的高效平台。该局行政执法电子平台以行政执法责任制为核心，是依法行政、规范执法长效机制的有效载体。其主要功能是以信息化手段实现在电子平台上运行行政执法责任制体系文件，包括岗位职责说明书、工作规程、支持性文件和通用业务表格等，方便全局执法人员随时查询、使用。目前，该局加强利用电子平台，拓展功能，进一步规范各项规章制度的建立与执行，不断完善检验检疫监管体系，推动提高检验监管水平；结合电子平台建设，完善所管辖产品、企业等质量信息档案，建立完善产品质量追溯制度、建立企业良好记录和不良记录制度、建立企业诚信体系等。