河北省保定探索造纸企业锅炉监管新模式

　　这几天，河北省保定市东升卫生用品有限公司总经理张杰特别开心。“不久前刚被评为河北省优质产品，最近又参与了《卫生纸》国家标准的制定。这些成果的取得很大程度上得益于满城县质量技监局的帮扶。”

　　据了解，满城县造纸企业始建于上世纪70年代末，经过２０多年的发展，成为远近闻名的造纸之乡。但是迅速发展的造纸业与造纸所使用的蒸汽锅炉安全状况极不协调：一方面锅炉全部为京津等地淘汰下来的旧锅炉；另一方面锅炉非法安装和使用始终不能得到有效控制。在此次专项整治中，满城县质量技监局严把“三关”，加强对造纸企业锅炉的整治，不仅使锅炉的安全水平大幅提升，也从根本上保证了纸制品的质量。

　　10月25日，记者来到满城县质量技监局采访。谈起造纸企业锅炉的整治，满城县质量技监局局长杭国池感受颇多：“我们深刻认识到，在造纸企业锅炉整治中面临着严峻的考验：如果一家企业监管不到位，就会导致死灰复燃的局面；如果一家企业降低标准，就会降低全县整治效果。”针对这种形势，满城县质量技监局顶住来自各方面的人情、关系，坚持严格整治标准不动摇。据杭国池介绍，该局抽出全局80%的力量，分成６个责任区，对造纸企业进行24小时值守监控，加大巡回检查频次，严查整治中使用问题锅炉的行为、未办理手续进行锅炉安装的行为和引进不符合方案要求锅炉的行为。

　　杭国池说，在更换锅炉过程中，满城县质量技监局严把“三关”：一是严把设备准入关，旧锅炉必须拆除，必须安装新出厂的锅炉；二是严把安装质量关，按规定要求办理告知、监控、注册登记，不留下任何隐患；三是严把使用关，人员一律先培训发证后上岗，完善使用制度，规范操作行为，对没达到“三关”要求的一律不签发验收合格证明，设备不允许使用。

　　造纸企业锅炉的整治，不仅使锅炉的安全水平得到大幅提升，而且在节省燃料和电力、降低烟尘和SO2排放、减轻工人劳动强度等方面都有很大改善。杭国池给记者举了个例子。原来使用的旧锅炉为4吨/小时以下固定炉排锅炉，基本没有除尘设施，因而造成燃煤不完全燃烧、炉膛温度低、浓烟滚滚，给当地环境和群众身体建康造成一定损害。在这次专项整治中，在质监部门的指导下，各造纸企业根据生产需要，购买安装了相应吨位的锅炉，全部采用水膜除尘法，实现了经济效益和社会效益的双赢。

　　尝到甜头的张杰深有感触地竖起大拇指说，更换锅炉就是“值”。他说，东升卫生用品有限公司原有8台从北京购买的4吨/小时旧锅炉，现在安装了两台１０吨/小时链条炉排锅炉，并且全部安装了连锁安全装置。张杰给记者算了一笔账：与以前相比，不但两台１０吨/小时锅炉完全能满足生产要求，而且吨纸节约0.3吨标准煤，全年可节约4500吨标准煤、节电1.8万千瓦时，司炉工比以前少用了8个人，３项全年可节约200余万元。“经济效益非常可观，不但如此，烟尘和SO2排放量前后相比，可降低90%以上。”

　　该县造纸企业锅炉压力容器专项整治工作已取得阶段性成果。截至目前，全县造纸企业更换锅炉94台，拆除不合格锅炉148台，对296台造纸烘缸进行了安全技术检验，并全部安装了安全装置，安全管理上了一个新台阶。全部建立了特种设备安全制度和操作规程，完善了安全技术档案，实现了设备操作人员持证上岗。总之，从根本上改变了以往非法安装、非法使用、管理混乱的被动局面。