GPS导航仪无国标索赔无门

　　“一段明明只有600米的路程，导航系统路程是实际路程的940%！”日前浦东新区法院受理了一起状告导航仪销售商的案件，据悉，“关于汽车导航仪的诉讼是今年下半年新出现的，而且现在还呈现出增长趋势”。本报记者通过调查发现，目前车载导航仪市场鱼龙混杂，存在仪器质量不过关、内置电子地图使用盗版软件等问题，而国家或行业生产标准的缺席，是问题的症结所在，也使得广大消费者无法索赔。

　　导航仪诉讼下半年呈上升势头

　日前，本市一位车主因质疑“丰田”导航仪乱指路，将销售商告上了浦 东新区法院，一审法院支持了道歉诉请，但不支持赔偿诉请。（本报曾在今年11月14日报道）这一案件只是浦东新区法院今年受理的多起状告导航仪销售商案件中的一起。“关于汽车导航仪的诉讼是今年下半年新出现的，而且现在还呈现出增长趋势。原因多是消费者被导航仪误导而绕了冤枉路，甚至根本找不到目的地。”浦东新区法院的法官介绍。

　据了解，目前市场上存在的导航产品很多，普遍使用的大约有六七种，比如车内置GPS导航、车载GPS导航、PDA内带GPS模块、手机+蓝牙GPS、笔记本电脑+GPS。记者从部分4S店了解到，大约有5％的新车主会选择安装车载GPS导航仪，再加上其他几类导航产品，上海使用GPS导航产品的车主约在15％左右。

　而在采访中，几乎所有使用过GPS导航产品的车主均向记者抱怨：

　“康定路上因地铁7号线施工大半年了，导航器上却没啥体现？”市民杨先生今年年初为自己的爱车配备了一台车载导航仪，可前几天却发现地图中提示的信息还是施工前的情况。市民丁小姐今年年初花2000多元买了一部含GPS接收器的手机，安装一个导航软件。但在使用过程中，她发现：“明明有桥可以通行，导航仪却拉起警报‘您在河上行驶’。眼瞅着就撞墙了，它还在那儿提示‘直走直走’。”

　而造成这些不愉快经历的原因主要是导航产品使用了盗版电子地图、正版电子地图的导航产品受环境制约等原因。本报记者对此进行了实地探访。

　　●现场

　　汽配商店大量推销内置盗版地图

　昨天下午，记者以消费者的身份，随机调查了某汽配街上的数家汽车用品销售店。出售汽车导航系统的店铺不下四五家，店内一般有大大小小三十多个品牌。

　“有GPS吗？” 记者来到其中一家商店。

　“有的，要什么类型？这款带蓝牙的不错，而且价格实惠，1999元。”销售人员一边热情地向记者介绍着导航器的功能，一边不忘强调，“价钱可以再便宜的，不过功能绝对没问题！”销售人员信誓旦旦。

　当问起能得到多大的优惠时，销售人员反问道：“你要装正版地图还是盗版？如果装盗版的话可以再给你便宜三四百元。”而且，销售人员还承诺，即便安装盗版地图也能获得售后服务“要升级了就到我们店里来，我们有办法帮你解决。”

　正当记者询问盗版地图的质量问题时， 销售商们不以为然：“正版地图我们也有，最便宜300-400元，贵的上千，而且仅提供一年内免费升级，今后每年升级一次还得交纳300－400元左右的使用费。由我们店出售的机器，如果是直接安装盗版地图的就免费了。今后如果要升级，我们帮你下载也只收你10-20元的手工费。”销售人员透露，基本上所有销售导航仪的商店内均将使用盗版地图的商品作为主打产品。

　那么盗版地图从何处来？销售人员嘲笑记者“落伍”。“网上到处都是。经常是一款正版地图刚上市，网上GPS爱好者就将其破解了，然后将地图和破解方法一并发到网上供网友共享。”

　“推荐目前发现的最强的GPS地图”、“绿色GPS地图，不同软件均适合的系统。”，在一些GPS论坛中，记者的确发现了很多只要注册就能免费下载各种GPS地图。这些提供下载的帖子都是网站的热门帖，很多网友都以加分方式表达了对帖子的肯定。

　　【生产商说法】

　　“只要在运行，就没质量问题”

“很多消费者都要求，导航仪指的是最省油的经济路线，并以此来判断导航仪的质量优劣。但作为生产商，我们早已在导航仪产品用户手册上明确，导航仪还在不断完善、改进过程中，会根据具体情况进行指引，但预测的路径并非是最短的路径。因此只要导航仪在运行，没有出现重大的导航错误，我们认为就是没有质量问题。”

　一位导航仪的生产商这样告诉记者：“消费者依据导航仪指引的路径是否经济来判定导航仪是否合格，是不合理的。”

　　●解析

　　生产标准缺席 消费者索赔无门

　导航仪本身质量有问题，即使使用了正版地图也一样出错。虽然国内生产导航仪的厂家已有几十家，但国家没有导航仪生产标准，无法对企业的资质进行审核。

　上海市测绘院一位专家告诉记者：“不管是用正版地图，还是使用盗版地图的GPS导航仪，因为缺乏相应的质量标准，因此国家相关部门目前也无法说出个所以然。”

　记者从国家测绘局网上了解到，按国家的规定只有拥有了电子地图甲级测绘资质的企业才能生产GPS电子地图，其余厂家生产的地图从严格意义上讲就是盗版。但这也仅仅只是电子地图的标准，并非导航仪的标准。导航仪本身质量有问题，即使使用了正版地图也一样出错。比如：上海每天都在进行道路改建，而导航地图的更新却无法跟上。其次，导航仪在特殊环境中，比如高山、高温时的作用非常有限，死机、卡机等多个问题都会导致导航不准确。因此，何种导航仪才是符合国家标准的，显得尤为重要。

　“难，现在很难判断，也没有部门能判断。”这位专家说，导航仪应归属于哪种类型产品，是汽车用品、通讯产品还是电子产品？如果将它看作电子产品，支持它运行的是不断更新的数据，完全可以认为是通讯产品。将它视作地图的延伸产品，可主要负责地图产品开发的测绘部门对于仪器电路构造，又完全不懂。因此归属问题得不到解决，就可能会出现各个部门踢皮球的现象。虽然国内生产导航仪的厂家已有几十家，但国家没有导航仪生产标准，也就无法对企业的资质进行审核。

　导航仪是以“正常运行”还是以“导航线路是否经济”来判断其质量的好坏？由于目前尚无相应的国家或行业标准，消费者也无法索赔。

　 缺乏标准带来的首要问题是如何就导航仪的质量标准进行认定。就以浦东法院审理的车主质疑“丰田”导航仪乱指路一案为例。法院最后虽然支持了消费者赔礼道歉的诉请，却未支持消费者要求赔偿的诉请。理由是由于导航仪目前尚无相应的国家或行业标准，无法鉴定，因此消费者也无法索赔。

　专家还给记者举了个最常见的例子，在使用过程中，很多车主都要求，导航仪指的是最省油的经济路线，并以此来判断导航仪的质量优劣。但作为生产商，却早已在导航仪产品用户手册上明确，导航仪还在不断完善、改进过程中，会根据具体情况进行指引，但预测的路径并非是最短的路径。因此只要导航仪在正常工作，没有出现重大的导航错误，生产商认为就是没有质量问题。

　导航仪是以“正常运行”还是以“导航线路是否经济”来判断其质量的好坏，一直是导航仪生产商和车主争论不休的话题，而只要有了标准，争论就会避免。包括那些“600米的路程，导航系统却导了4.2公里”的现象，不会再出现，而那些一到夏天就会死机的导航仪，说不定就能被认定为不合格产品。

　　●专家建言

　　成立行业协会建立资质审核

　“缺乏质量标准已成为导航仪发展的障碍。”专家认为，当务之急是呼吁国家尽快建立车载导航仪的生产标准和资质审核，并将规范告知消费者。可以联合通信、质监和测绘等多个部门，成立GPS导航仪的行业协会，这样就有一个部门可以牵头，联手电子地图厂商和导航仪生产厂家，展开对盗版地图的打击，规范导航仪的市场。