云南文山积极探索小作坊长效监管机制

　　云南文山州开展产品质量和食品安全专项整治以来，坚持以食品质量安全为重点，紧紧抓住食品小作坊监管难点不放，在国家质检总局工作组的驻点指导下，文山州质量技监局从实际出发，分析研究对策，突破瓶颈制约，积极探索长效监管机制，制定出台了《文山州食品加工小作坊监督管理办法》（以下简称《办法》），把专项整治行动不断向纵深扎实推进。

　　据文山州质量技监局负责人介绍，文山是我国西南边疆少数民族贫困地区，多年集群形成的小作坊遍布城乡各地，主要生产米线、豆腐、糕点等地方特色食品和民族食品，供当地群众日常生活和节日庆典活动食用。据最新统计，该州目前共有食品生产加工企业1757家，其中7人以下的食品小作坊就有1662家，占总数的94.59%。这些食品小作坊设施设备简陋，生产环境较差，人员素质偏低，产品质量安全和法律责任意识淡薄，监管工作难以全面覆盖到位，安全事故隐患比较集中，关停并转阻力较大。

　　针对食品小作坊存在的突出矛盾和问题，国家质检总局工作组到文山驻点工作后，深入机关、学校、厂矿企业及广大基层农村，开展深入细致的调研，为起草、制定和发布《办法》提出了许多指导意见和要求。《办法》分总则、应具备的条件、应遵守的规定、食品质量安全监管、法律责任、附则共６章３２条，对食品加工小作坊的生产条件、卫生环境、设备设施、原辅材料、从业人员、产品检验、质量承诺，以及生产、加工、储存、运输、销售区域等作了明确的规定和限制。

　　文山州质量技监局负责人说，该《办法》的公布实行，将文山全州食品生产加工小作坊纳入有效的行政监管范围，进一步明确了政府、部门、企业、社会的监管职责和任务，规范了食品小作坊的生产经营行为，增强小作坊经营者安全风险意识，确保合格产品进入市场。同时也为贯彻落实全国、全省质量工作会议精神，严格执行国务院《特别规定》，开展食品生产加工小作坊专项整治，加强从源头最大限度控制食品质量安全事故发生，提高产品质量和食品安全监管工作水平，提供了法律依据和政策保障。