履行服务把关责任 确保供港果蔬安全

　　11月10日，第四届中国国际果蔬展览会在深圳举行。每年一届定期举行的中国（深圳）国际果蔬展览会，历经数年的专业积累和精心打造，已经发展成为亚洲规模最大的果蔬产业专业展览会，是中国果蔬行业在国际上认知度最高的品牌展览会和贸易峰会。在此盛会召开之际，记者采访了深圳检验检疫局局长刘胜利。

　　记者：刘局长，您好。很高兴您能接受我们的采访。我们知道，此次在深圳举办的中国国际果蔬展览会已经是第四届。您能给我们讲讲，为什么这么一个大型的果蔬展会选择在深圳举行？深圳果蔬行业有什么独特之处？在全国有什么特别优势？作为供港果蔬的重要通道，您能给我们介绍一下每年经深圳口岸供港的果蔬的大致情况吗？

　　刘胜利：中国国际果蔬展览会是目前亚洲地区水果行业中专业色彩最浓、规模最大的国际展会，被誉为“亚洲果品第一展”。今年是第四届，也是从2004年开始连续四年在深圳举办。在我看来，这个展会之所以会在深圳扎根，主要是因为深圳这个城市在果蔬国际贸易方面具备的两个特殊优势。一个是区位优势。深圳毗邻香港，而香港又是个港口经济发达的国际化城市，是国际上重要的航运枢纽。因此，深圳建市后很快成为了我国水果蔬菜的物流集散中心，成为中国最大的水果物流集散地之一，大量国内的水果蔬菜从深圳经香港走向世界。另一个是港口物流优势。近年来深圳市大力发展港口经济，盐田港、蛇口港集装箱吞吐量在国际上都名列前茅，这使得深圳香港两地的港口物流优势更为显著，从而进一步促进了这一地区果蔬国际贸易的繁荣。

　　深圳是供港果蔬的重要通道。一直以来，祖国大陆输往香港的水果和蔬菜指定从深圳文锦渡口岸进入香港。由深圳的企业出口输往香港的水果蔬菜也占了很大的比例。每年经深圳局检验检疫的供港水果在21万吨左右，占大陆供港水果的50%，供港蔬菜在25万吨左右，占大陆供港蔬菜的30%。

　　记者：近年来，从“染色橙”到“果蔬农残超标”，到“注水西瓜”等，深圳检验检疫局遭遇一系列与香港市民“菜篮”、“果筐”息息相关的突发事件，请问刘局长，检验检疫部门是如何确保供港果蔬质量，妥善应对风波，稳定港人民心的？您认为检验检疫部门这么多年来针对供港果蔬积累的成功经验有哪些？

　　刘胜利：供港果蔬的检验检疫问题，不仅关系到深圳和香港两地人民的生活，关系到香港的繁荣稳定，还关系到我国农产品的出口以及农业经济发展。因此，供港果蔬的检验检疫不仅是一项经济工作,更重要的是一项政治工作,深圳局对此历来都给予高度重视。香港是一个高度发达的地区，人民生活水平较高，信息传播速度快，政府部门对农产品检疫和安全卫生问题的关注程度更高。这就给我们的工作提出了更高的要求。你刚才提到“染色橙”、“注水西瓜”事件，是我们日常工作中遇到的无数突发事件的两个小例子而已。这类突发事件的产生有多方面的原因，这里有我国果蔬生产水平的问题，也有食品安全知识普及不够的原因等。为了妥善处理这类事件，保持香港市民对大陆供港果蔬的信心，我局全面加强供港果蔬的检验检疫和监管措施，保证供港果蔬安全卫生，这是我们多年来应对突发事件泰然自若的根本所在。另一方面我局与香港特区政府紧密联系，以开放的心态对待媒体的报道，正确引导舆论，化被动为主动。

　　多年来，在加强供港果蔬检验检疫方面，我局积累了大量的成功经验。我们采取加大对蔬菜种植场、果园的巡查力度、不定期派员到大型农贸批发市场进行巡查布控、指导并监督供港果蔬企业建立质量控制体系、加强现场采样和实验室检测工作等一系列措施，确保供港果蔬的检验检疫质量。截至去年，经我局检验检疫的供港蔬菜已连续11年在香港没有发生“毒菜”事件。

　　记者：目前，全国上下正开展产品质量与食品安全专项整治行动。就深圳检验检疫局而言，在保证供港果蔬质量方面采取了哪些措施？有哪些创新？成效如何？

　　刘胜利：在今年的产品质量与食品安全专项整治行动中，我局进一步加强了对供港果蔬检验检疫管理制度的建设。根据国家质检总局的统一部署，我局对供港蔬菜加工厂、种植场、供港水果果园和包装厂进行了统一的卫生注册登记，坚持扶持管理有水平、生产上规模、符合检验检疫要求的企业，对不符合技术优势的企业进行“关、停、并、转”等整治措施。目前所有的供港蔬菜都来自注册的种植场、加工厂，所有的供港水果都来自注册果园和包装厂。在内地种植的水果蔬菜在深圳加工后出口的，必须有产地检验检疫局出具的供货证明，这部分蔬菜水果在产地的生产种植过程由产地局监管，这些措施从生产源头上保证了供港果蔬的安全。

　　今年我局在对供港蔬菜的管理上有一个创新，就是建立了深圳南山农产品批发市场供港蔬菜加工配送中心。深圳的布吉市场是全国著名的农产品批发中心，这里的蔬菜种类繁多，来源广泛，每天蔬菜交易量在全国首屈一指。今年4月1日以前，有相当一部分来自非注册种植场的蔬菜被收购后供港，由于这类蔬菜的种植过程不在我们的有效监管之下，存在一定的风险。为了避免来源不明的蔬菜输往香港，我局指导深圳南山农产品批发市场建立了供港蔬菜加工配送中心，将国内贸易的蔬菜和供港蔬菜分区管理，只有来自注册供港基地的蔬菜才可以进场加工后供港。同时，我局派驻工作组对配送中心的日常加工情况进行监督，派出技术人员帮助供港蔬菜加工配送中心建立了农残检测实验室。目前这一中心每天加工的供港蔬菜占深圳供港蔬菜的80%，有力地保证了香港市民菜篮子的安全。

　　记者：供港果蔬检验检疫工作任重道远，下一步，深圳检验检疫局在确保供港果蔬质量、保障供港果蔬贸易健康发展方面还将采取哪些积极措施？

　　刘胜利：我在前面讲过供港果蔬检验检疫工作的重要性和敏感性，这必须是一项常抓不懈的工作。下一步，我局还将采取一系列措施来确保供港果蔬的质量。

　　一是继续推行公司+基地+标准的生产模式。要确保供港果蔬的安全，仅靠加强检验检疫是远远不够的，而是要从生产加工企业的源头抓起。我们在今年全面开展种植场、果园注册登记工作的时候，就向企业大力宣传公司+基地+标准的生产模式。由有实力的公司建立种植基地，对种子、种植、投入品按标准实行管理，这一模式有利于解决当前我国农业生产规模过小，水平较低，农产品质量较低的问题。

　　二是继续加强与产地局的合作，建立联合把关机制。深圳虽然是个果蔬贸易非常繁荣的城市，但深圳远离水果蔬菜的产地，要保证供港果蔬的安全卫生，必须与产地局加强合作。从2004年底“染色橙”事件以来，我局先后与湖南、江西、河南、陕西、云南局建立了联合把关机制。这个联合把关机制的核心在于：产地局将出口水果、蔬菜等农产品产地突发病虫害疫情和农残监测等情况及时通报深圳局，作为深圳局开展离境检验检疫的参考信息；深圳局将出口水果、蔬菜等农产品的查验情况和统计数据及出现的问题及时通报产地局，作为产地局基地监管工作的指导。这个联合把关机制实施以来取得了很好的效果，今后我们要进一步扩大这一合作。