提升行政效能应从五方面入手

　　质量技监部门行政效能提升，是加快推进政府职能转变、优化发展环境的重要举措，是转变机关工作作风、提高工作效率的关键，是建设服务型质监部门、实现质监事业跨越式发展的重要保证。山东阳谷县质量技监局从五个方面入手，强力推进效能提升，促进了依法行政能力的提高。

　　抓思想，强意识。行政效能提升的前提和基础在于全体干部职工思想认识水平的提高和观念的转变。为经济发展和保障人民群众生产生活的健康安全服务是质监部门的宗旨，增强服务意识、提升服务质量是当前工作的重点。全局开展了党的宗旨、科学发展观和正确的政绩观、权力观、社会主义荣辱观教育，强化了执政为民意识；开展了争创五型机关（学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型），争当五好干部（学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好）为主要内容的双争活动，着力使系统全体人员的整体素质有较大幅度提高，服务意识、创新意识和竞争意识明显增强，工作作风明显改善，工作效能明显提升，从而统一了思想，提高了认识，增强了服务地方经济社会发展的自学性和主动性。

　　抓领导，树旗帜。行政效能提升的成败，关键在于每个领导干部都要当标杆、作表率，真正发挥旗帜作用、带头作用。阳谷县质监局实行了工作日志制度，要求每个领导干部要把每天所做的工作和已经布置的工作写在工作日志上，定期与目标对照检查。督促每个领导干部想工作、做工作、抓工作。对县委、县政府和省局下达的目标任务进一步量化、细化、具体化。为保证各分管领导把主要精力用在抓工作落实上，县局党组定期召开会议，听取各口汇报。各分管领导按照自己的责任分工，定期召集有关科室商讨工作，带领有关科室进行调查研究，查看工作进程，督导任务完成。由于形成了“领导干给大家看，领导带领大家干”的工作氛围，各项工作效能明显提升。

　　抓机关，推基层。行政效能建设的重点在基层，难点在机关，必须抓住基层这个重点，解开机关这个难点，只有这样才能推动基层的效能提升。阳谷县质量技监局成立效能办，着力对市局及县委、县政府部署的中心工作开展效能监察。每个责任科室对每项工作都能做到有计划、有安排、有措施、有检查、有总结，每月月末书面向效能办汇报工作进展情况，效能办对各科室的目标完成情况进行督查。根据督查情况，县局定期召开讲评会，对科室工作进行讲评。效能办定期征求基层对县局科室的意见，对工作先进科室进行表扬，对落后的科室提出批评。在抓好县局机关各科室的基础上，科室也加大了对基层的管理力度，对基层每项工作的开展情况做到有检查、有记录，推动了基层工作的开展，真正形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

　　抓典型，带一般。榜样的力量是无穷的。阳谷县质量技监局采用典型引路的方法，有效地提升了工作效能。所谓典型引路，就是在重点工作完成好的单位召开现场会，总结其经验，在全县系统进行推广，由此来鼓励先进，鞭策落后。通过现场会的召开，各单位相互交流、相互促进、相互提高，推动了工作全面、有效地开展。

　　抓制度，促落实。人叫人动人不动，制度调动积极性。阳谷县质量技监局围绕效能提升，建立和完善了一系列工作制度。进一步建立完善了政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等五项制度，通过定期汇报、通报、模拟考核、定期讲评、暗访等多种措施，让这一系列的制度不是停留在口头上、书面上，而是真正地落到实处。各项制度已真正成为了全体人员自觉遵守的行为准则。制度建设有效地保证了效能提升。

　　（作者为山东阳谷县质量技监局局长）