近日,宁波检验检疫局从一批来自比利时的已加施IPPC标识的进境木质包装中截获二类危险性有害生物——松材线虫,这也是宁波检验检疫局第316次在国外已加施IPPC标识的进境货物木质包装中截获到有害生物,疫情截获批次占加施IPPC标识的进境木质包装批次的3%。
据有关检验检疫专家介绍,近年来,由于各种森林病虫害随木质包装在国际间传播的速度和频率不断加快,进境货物木质包装的检疫也越来越受到世界许多国家的重视。为了防止有害生物随货物的木质包装在国际间传播,国际植物保护组织于2002年公布了国际植物检疫措施第15号标准《国际贸易中木质包装材料管理准则》,按照15号标准的要求,木质包装在出口前,必须经过合格的处理,并加施IPPC标识,目前,美国、欧盟、日本、韩国等107个国家或地区已经实施该标准。为了防止外来有害生物随木质包装的传入,有些国家甚至采取更为苛刻的措施,如美国海关近日宣布,将对违反木质包装材料进口法规的进口商、承运人和保税商品监管人课以罚款和赔偿金,处罚金额可以达进口商品价值的3倍。
在国际植物保护公约组织(IPPC)公布国际植物检疫措施标准第15号后,国家质检总局会同有关部门发布公告,对进境货物所使用的木质包装,必须在出境前按照中国确认的检疫除害处理方法进行除害处理,并加施IPPC专用标识等。但该规定实施以来,各国对IPPC专用标识要求落实不严,如部分从日本进境的木质包装仍加施圆形标识。某些国外木质包装除害处理机构信用度不高,其在进行除害处理过程中,未按照有关程序和标准规范操作,致使木质包装中的有害生物不能被彻底杀灭。因此,已加施IPPC标识的木质包装仍存在着有害生物传入的安全隐患。
为防范有害生物随木质包装传入,宁波检验检疫局对宁波口岸进境木质包装实施严格监控。进境货物使用木质包装的,必须向入境口岸检验检疫机构报检,入境口岸对其进行检疫和IPPC标识确认,发现活虫或IPPC标识不符合要求的,进行严格的检疫处理或退运处理,并对企业进行分类管理,建立监管“黑名单”制度,对违规频次比较多的企业,加大对其入境货物的查验力度。对未使用木质包装的,入境口岸将对其是否使用木质包装进行查验确认,避免瞒报、漏报。
检验检疫专家提醒各相关企业,要重视进境货物木质包装的检验检疫工作,树立疫情意识,对进境货物木质包装要按要求处理并加施IPPC专用标识,避免造成通关不畅,带来不必要的经济损失。同时,建议相关进口企业或代理商应将我国对进境木质包装的检疫要求纳入合同条款,以避免因为木质包装不符合有关法规要求而造成经济损失。