山东潍坊强化认证执法工作

　　近年来，山东省潍坊市质量技术监督局稽查局全面落实认证执法工作责任制，有效规范了辖区内生产、销售、经营活动中产品取证行为，促进了认证认可工作的健康发展。

　　该局在认证执法过程中加强制度化、规范化建章立制，制订完善了各种规章制度。他们结合实际，制定完善了行政执法办案责任制和行政执法工作纪律等一系列规章制度。梳理了86条行政执法人员工作目标与法律责任，供日常学习和借鉴，并与所有执法人员签订了行政执法责任状。执法过程中严格执行行政执法“两错”责任追究制，做到了行政执法工作有检查、有监督。真正使行政执法人员权责一体，达到了既严格规范执法程序和行为，同时又充分调动了执法人员的积极性、创造性。

　　该局负责全市三个开发区的区域监管工作，由于企业点多、面广，加之人员结构不合理等客观因素，日常区域认证监管一直是薄弱环节。为此，该局以点带面，建立健全网络，充分发挥基层社区一线信息联络员的作用，达到监管的常态化，信息准确率、及时率得到了有效提高。截至目前，涉及认证企业日常监管面达到了100%。该局注重加强执法能力建设，狠抓执法队伍自身建设不放松，努力在提高认证执法工作水平上狠下工夫。每年都对全市12个县市区稽查执法人员进行集中系统培训。在具体执法过程中，注重加强证据的收集、整理和保护工作。根据行政执法面临的形势，就如何做好认证执法工作进行了深入的探索和研究。在办理适应一般程序认证案件中，为增强办案透明度，始终坚持立、办、审、决四分离制度，即局长审批立案；办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定；办公室负责案卷的审核；案审小组集体讨论，再由局长根据案审意见，签发行政处罚决定书。

　　在生产企业3C认证违法查处过程中，该局突出点面结合。在流通领域中，以查处商场经销家用电器产品使用无证产品的违法行为作为重点，总结了一套行之有效的查处方法。因家用电器品种广、型号多，现场检查无法认定产品是否取证，该局设计了一个《产品登记表》，《登记表》内容包括产品名称、规格型号、价格、厂名等内容。在检查时把《产品登记表》交给营业员，然后让营业员把自己负责销售的产品按照《产品登记表》内容填写全。检查完后把所有《产品登记表》汇总，与市质监金质网中企业一览表进行查询核实，这样产品超范围认证、无证情况一目了然。